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新邮政法出台牵涉诸多问题 快递成立协会为何

http://finance.sina.com.cn 2003年12月31日 08:08 新闻晨报

  “这个事情急不来,需等相关政策明了。”昨天,上海市行业协会有关管理部门向记者表示。“这个事情”指的是,上海多家快递企业希望成立行业协会的意愿。

  多家企业想成立行业协会不是什么“事情”,但在《邮政法》修改之际,究竟如何通过法规来“划分”以后的市场,快递公司的诉求就又多了一份意味。

  但目前,这个愿望恐一时难以成为现实,原因是目前的法规缺少这方面的明确规定。

  一周前,东方万邦、申通快递、信达快递3家规模较大的上海快递公司,在一个非正式的聚会上向与会的数十家上海快递公司,发起了成立上海国内快递行业协会的倡议。

  据介绍,这一倡议目前已得到近40家快递公司的响应,正式申请文稿已委托律师事务所起草。昨天,东方万邦副总经理刘和平在接受记者采访时称:“我们希望这件事在春节之前能有个结果。”

  有关管理部门表示,每一个行业协会按规定都必须有一个相应行业业务主管单位,然而,国内快递行业的行业主管单位目前却不明确。让行业协会管理部门为难的是,邮政局目前已不是政府组成部门,而有关政府机构也没有正式授权邮政局作为该行业的主管单位。

  另一方面,假如邮政局的行业主管资格已被确认,快递行业协会的成立也面临难题。因为邮政局也有快递业务,这就难以避免邮政局既是主管单位又是协会成员的局面。

  有关管理部门人士称,“问题的关键恐怕还在于,老《邮政法》中没有这方面的相关规定,而新《邮政法》如今还没有出台。”

  据了解,《邮政法》修改工作已经历2年多的时间,原计划于今年年底将修改草案提交国务院。目前该草案修改共经历了5个版本,最新版草案于11月17日完稿。该版草案中提出的邮政许可制度、“500克”限制、注册资本金、收取邮政普遍服务基金等条款内容,在激起国际快递巨头异议的同时,也在国内快递公司中引起了争议。

  刘和平告诉记者:“我们几十家上海快递公司已决定联名向国家有关部门提交书面意见。”几天前,这些快递公司已向中国国际货代协会秘书长李力谋提出了口头意见。

  “这些快递公司联合起来的真正意图,是为了争取一定的市场话语权,与邮政快递进行竞争。”一位行业分析人士对记者称,“所以,响应成立行业协会的上海快递公司,同时也很自然地联合起来对《邮政法》(草案)提出自己的意见。”

  昨天,一位上海邮政局人士告诉记者:“目前,我们还没有听到快递公司打算成立行业协会的事,我们也希望快递行业在市场经济下成长,邮政的相关业务朝政企分开的方向努力。”






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