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杨联民郑盎
在社会主义市场经济建设大潮中，国有企业兴办的酒店落伍了。国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明在广泛调查后认为，由于受三种冲动的支配和体制本身的原因使得国有企业兴办的酒店多半不是利润中心而是福利中心。
王忠明是日前在沪出席“中国酒店业产权投融资体制改革峰会”上作上述表示的。他说，国资委成立后，他带着研究人员逐步走访了国资委监管的196家企业，发现有相当一部分国有企业、国有工业企业都热衷于办“三产”，特别是酒店业。这是为什么？除了和我们国家经济发展特定阶段、三产很短缺、成长空间大，以及国有企业富余职工需要有一定规模的转移等原因外，他认为，至少有三个冲动在支配。全国酒店业平均开房率为63%，而国有企业酒店平均开房率仅为58%。这样的水平固然跟管理有关系，而造成这些酒店多半不是利润中心而是福利中心与三个冲动相关。
其一，向市场经济转轨时期的资本冲动。搞市场经济要讲究投资方向，要讲究投资回报，在这个意义上讲是无可厚非的，不管是国企还是非国企，投资第三产业从资本寻找最大价值来讲这种探索是理所当然的，这一冲动决定了我们一部分业绩较好的酒店；
其二，基于国有企业本质的体制冲动。国有企业经常为了体现国有制的优越性，在想方设法地所谓再创辉煌，要在红旗飘扬的任何产业领域中，都要有国有企业的力量。这一冲动影响着我们的国有企业按照十六届三中全会提出“从非重要行业和重要行业逐步有序退出”。认为在各个领域各个产业中，都有国有企业，那才叫我们制度的优越性，这绝对是一个普遍的误读。相当一部分国有企业从非重要行业和关键领域退出，并不等于国有资本、国有资产的等比例退出，依然可以用参股、相对控股、甚至绝对控股。最终在国民经济的结构布局中是不是还一定要有国有资本的存在，应当在实践中进行深入探讨；
其三，自发的甚至是不可遏制的利益分配冲动。在经济建设中由于存在剪刀差，在一定程度上影响了农民的利益，用低工资又一定程度上影响了职工的利益。我们搞改革开放，搞现代化，在一个体制没有到位的情况下，在财富的追求没有名正言顺的情况下，在我们的分配体制不可能完全到位的情况下，这种利益分配的冲动会通过一种潜藏的、非透明的形式来做。其中兴办酒店满足了相当一部分经营管理层在职消费的愿望，有了自己的酒店，大笔一挥在职消费那是名正言顺的。而且这种衍生也同样是个利益链，我可以接待很多朋友，反过来我到他们那里去，他们也会给我利益回报，所以国有企业的收入水平实际上很难测量，光是从账面上工资单上很难界定。国有企业效益低下，为什么还有那么多人愿意去任职值得深思。王忠明说，这里逃不了利益动机，我们员工搞培训，吃住几天，这算不算利益、利润分配？这种方式相当于我们过去的发肉发大葱，是新的历史时期更高水平的实物分发。25年的经济体制改革，从某种意义讲，我们的每一步都试图从隐蔽走向透明，从单一走向多元，如果不能这么做那一定是弊病丛生。所以，大量的低效、浪费挥霍甚至是腐败能够解释为什么国企酒店是福利中心而不是效益中心。
在谈到如何理解和看待国有资产价值的保值、升值和流失时，王忠明说，国有企业如果从所有者的角度提出保值增值的目标，并不是没有道理的，现在需要预防的一个倾向是，当这个提法出来后是不是就意味着新一轮贬值、减值。所有企业如果跟国有制联系在一起就一定复杂。比如业绩考核，民营企业用得上成立一个民资委去考察吗？根本用不着。市场经济每天都在考核民营企业，消费者给不给你货币投票就是最过硬的业绩考核。国有企业现在问题越来越复杂，原来分散在几个部门是九龙治水或五龙治水，现在且不论国资委是否一龙治水，但必须履行国务院的意见。因此，对于国有企业来讲，最根本的解决之道就是国有企业在数量上大大缩减。大量的国有资产资本化，可以用搭便车的方式，参股的方式，退出经营，退出管理，而且也不一定是企业形态，公有制的实现方式不应当仅仅是国有企业，而且不一定是企业。包括社会保障，货币形态、公共卫生、公共体育，还有养老，这一系列的领域需要开发，需要公有制去实现，不能拘泥于企业形态，更不能僵化的拘泥于国有的企业形态，使得我们公有制的实现方式多种多样。
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