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本报北京12月23日电(记者周伟)记者从今天结束的全国民航工作会议上获悉，正在酝酿中的《国内投资民航业规定》，将为国内资本特别是民营资本投资民航业提供了必要的法规环境。今后，除涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目由民航总局进行审批或决策外，其他项目将改为备案制。
据介绍，今年民航各项改革取得了很大进展，省、自治区、直辖市民航机场管理体制
、行政管理体制改革和机场公安体制改革也已经全面、同步展开，全国各地机场大多数将在今年年底前移交地方政府管理。在航空公司和机场与民航总局脱钩的基础上，民航总局将进一步放宽市场准入，以吸纳各方资源进入民航市场。
即将出台的《中国民航体制改革方案》显示，民航总局将逐步放松国内航线经营权审批，航空公司将拥有更大的航线经营空间。同时，民航总局将放宽市场准入条件，修改成立通用航空公司的审批法规，放宽准入经济性条件，简便审批手续，以方便投资者根据准入条件参股现有民航企业。鼓励和支持航空运输企业、服务保障企业和具备条件的机场企业推行多种形式的产权制度改革，实行投资主体多元化。
另外，航班时刻的分配管理将本着公平的原则，使机场得到最大化的使用。国内航线经营权将会逐步放松审批，国际航线也将不再由少数几个航空公司垄断经营，支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输，以给旅客出国时提供更多的选择。
机票方面，民航国内航空运价改革方案已上报国务院待批。在稳定现行票价管理政策的前提下，民航系统将按政府规范市场、市场引导企业的方向，逐步放松运价管制，走向市场定价。
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