民航进一步消除体制障碍 国际航线不再垄断经营

　　林红梅

　　民航进一步消除体制性障碍 试点航班时段公平分配

　　新华社北京12月22日电 中国民航总局推出了走向市场的改革新措施，进一步打破垄断，引入竞争，满足百姓对民航日益增长的旺盛需求。

　　中国民航总局局长杨元元22日在此间召开的全国民航工作会议上说，民航要按照党的十六届三中全会的精神，进一步消除体制性障碍。

　　航空公司将拥有更大的航线经营空间。民航总局将逐步放松国内航线经营权审批，建立较为宽松的、公平合理的、有法规保护的、市场化的管理制度。

　　投资将由投资者自行决策。杨元元说，除涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目，由民航总局进行审批或决策外，其他项目改为备案制，由投资主体自行决策。

　　航班几时起降，哪个航空公司拥有起降时段，今后不再是行政命令说了算。杨元元宣布，民航总局将通过试点和立法，调整大型机场起降时刻的管理办法，建立航班时刻公平分配管理程序与有效使用机制。

　　国际航线将不再由少数航空公司垄断经营，旅客出国可供选择的航空公司将增加。杨元元说，要建立国际航线进入与退出的评审机制，改进国际航线经营权的分配，引入竞争，支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输。