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“夏荒”刚去“冬荒”又来 季节性缺电变为全年性缺电
本报综合新华社报道 随着冬季用电高峰的到来，全国已有7个省市先后出现拉闸限电，在经历了今年的“夏荒”之后，“冬荒”随之而来。业内有关人士认为，“硬缺电”——装机容量不足，是“电荒”的根本原因，而解决的出路也在于此。
从12月份起，能源大省山西开始对11个地市按月切块网供统配用电计划指标。11月，湖南省已有14个地区开始“计划用电”。在长江三角洲地区，江苏、上海今冬也面临巨大电力缺口。
中国电力企业联合会提供的一份报告显示，综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况，预计全年用电需求尚差1000万千瓦以上的装机容量，全年性缺电已是不争的事实。
业内人士分析，今年的缺电已经从部分地区夏季高峰或枯水期电力短缺，转变为全年性持续性缺电和随机性缺电，由于电力、电网建设的周期性因素，明年全国电力紧缺的局面还将进一步加剧。
国家电网公司副总经理陈进行在接受媒体采访时表示，之所以中国电力供应再度成为“瓶颈”，主要有三大原因：
一是建设速度滞后于需求增长导致总量不足是根本原因。近年来电力建设投资占全国基建投资比例逐步下滑，由“八五”时期的12.09%降到“九五”的10.4%，到2002年仅为7.17%，电力不仅不再“先行”，甚至落后于GDP的增长幅度。而在建设速度放慢的同时，电力需求却在不断上升。从2000年到2002年，电力需求增速平均为10%左右，高于同期发电装机增长速度约4.3个百分点，上个世纪末仅有的一点“余粮”就这样迅速被吃空。
二是高耗能行业增速过高，用电结构重型化使电力对经济增长的支撑力下降。今年，钢材、有色金属等高耗能产品产量增速超过20%，黑色和有色金属冶炼用电分别增长25.82%和24.52%。高耗能行业的快速增长导致GDP用电单耗上升，今年前三个季度达到1737千瓦时／万元，同比增长6.55%，仅此一项就拉动用电增长7.1个百分点，而用电单耗增长使电力供应支撑经济增长的能力下降。
三是气候导致随机性缺电使电力供应雪上加霜。高温、干旱、江河来水少导致了负荷上升，水电发电量减少。今年华东、南方、华中电网夏季空调负荷比重均超过30%，部分城市超过40%，这在过去从未有过。而干旱少雨导致水库蓄水减少，水电出力下降，这一升一降更加剧了电力紧张程度。
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