本报海关线记者袁峰
根据世贸规则,海关必须以商品的实际成交价格为基础征收进口关税,但交易时间、数量、原产地等因素,都对海关准确辨别实际成交价格带来了挑战,少数走私分子便借机瞒报、低报进口商品成交价格,达到偷逃海关税收的目的。因此,以价格瞒骗为主要表现形式的商业瞒骗成为了我国海关不得不面对的头等难题和打击走私的重中之重。12月初,广州海
关刚刚公布的15亿元进口走私机械大案就是入世后中国最大的商业瞒骗走私案件,其中反映出的价格瞒骗的新手法、新特点也让海关人员瞠目结舌。
“洗系列”手法防不胜防
让海关办案人员煞费苦心的是,走私分子挖空心思的走私手法不断翻新,花样繁多,着实让人防不胜防。与以往强行闯关或单纯靠少报数量、伪报品名的“粗放型”走私手法相比,这种“智能型”走私采用高智商、高技术手段,通过价格瞒骗走私,形式更隐蔽,认定更困难,危害更严重,也使海关工作面临更为严峻的挑战。
尤为引起注意的是,除了去年已出现的“洗单”、“洗货”等手法外,还出现了“洗汇率”、“洗规格型号”、“洗公司”等新手法。
据了解,“洗汇率”是通过中间环节(一般通过香港的公司)将成交价格的币值换成另外一种币制,而币制换算所使用的汇率是内部确定的,比正常的汇率低。
“洗”规格型号,规避海关监管。该手法是把规格型号、原产地等“洗”成根本不存在的规格型号,便于将高价的货物报成低价的货物。
“洗公司”,即以各种真真假假的公司名义出现在海关面前,逃避海关的注意力,避免被纳入海关高风险参数中,同时,常常使用假电话、假地址,逃避海关追查。
走私商品品种边缘化
在走私商品中,走私分子原来偏好的重点、热点商品已渐受冷落,“偏门、冷门”商品却成为“新宠”。广州海关有关负责人指出,经过长时间的实践和摸索,各地海关已经在税收征管方面形成了一套较为有效的工作机制,通过分析监控等手段将管理重点放在主要税源商品上,从而实现管理效能的最大化。在这种高压下,不法分子也开始另辟蹊径,将瞒骗目标转移到其他一些偏门、冷门商品上。
加工贸易渠道瞒报价格
海关长期以来注重对加工贸易货物的实物监管,但往往忽视其中隐藏的价格风险,今年加工贸易渠道进口瞒报价格的案件愈来愈多,正逐渐反映其中的价格瞒报危机。
记者发现,境内加工贸易产品出口返内销是这种案件出现最多的情形。这种手法主要是加工贸易企业与经营公司相串通,加工贸易企业生产产品出口经香港游走后,以低瞒报价格的方式通过经营公司再进口、销售。这种手法具有极大的隐蔽性,还能节省自身申请内销的复杂手续和费用。
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