|
本报记者周勇刚
能源缺口不能一棵树上吊死
用风云滚滚来形容2003年中国石油业，恐怕再恰当不过。西伯利亚石油管道项目就是一个最好的佐证，此前，还有俄罗斯国有资产基金会采取公开招标的形式拍卖斯拉夫石油公
司，中石油功败垂成的事例。中国石油企业在这个被称之“战略伙伴关系”的国家屡屡“失手”，这不禁让业内诸多专家反思：我们的能源伙伴选错了？
步入上世纪90年代，石油缺口的逐年扩大直接导致了国内原油进口的急剧攀升。今年上半年中国原油进口4380万吨，全年原油进口量有望达到8000万吨。而鉴于目前的发展态势，今年原油进口突破8000万吨已成定局。而权威机构预测，2005年这一数字将会增加到1亿吨，2020年将增至3亿吨。
新近，美国能源部在其发布的《国际能源展望》中预测，中国在未来20年，石油进口量将达到日均740万桶，相当于整个欧洲的日进口量。届时中国对国外石油资源的依赖程度将由目前的20%上升到2010年的40%多和2020年的50%多。
“如此之高的依赖程度，惟有多渠道进口方能化解。而要从根本上消除忧患，除中国加快启动能源安全战略以外，当前在全球架构一个多元化的石油发展战略体系则十分必要。”全球咨询业巨头盖洛普中国总经理郭昕对此指出。
新的能源伙伴在哪里
东边日出西边雨。今年10月，国家主席胡锦涛对澳大利亚进行了正式访问，受到澳大利亚全国上下的热烈欢迎。海外媒体发表评论认为，澳方拥有铁矿、羊毛、煤炭、油气等多种资源，与中方在经贸合作中有极强的互补性，而由于两国政治上的友好相待，这势必对未来经贸合作产生积极的影响。
据澳大利亚官方公布的数字，目前许多工业资源在世界总产量中名列前茅，其中锆占32%、钻石占29%、氧化铝占20%、钛红矿占19%、黄金占8%、天然气占7%。而这主要集中于西澳地区。在近两年西澳资源出口中，石油天然气一直占有重要份额。一份相关的统计资料显示，2002-2003年度西澳出口总值147亿澳元中，石油天然气为37%、铁矿为19%、黄金为13%、氧化铝为12%、镍为8%，其它为11%。
澳大利亚资源部长W a rren E n tsch上个月在接受本报记者专访时表示，澳政府鼓励包括中国在内的海外资本更大范围地进入本地区，购买产品或直接开采，与当地企业合资或在当地建立独资企业，没有任何限制条件，与之配套的税收政策，则采取“利润赋税”方式，对外资企业前期进行的有关勘探、开采等商业活动不征收营业税。
此前，我国重点项目广东LNG已确定使用澳大利亚液化天然气。该项目2006年建成运行后期每年进口澳液化天然气300多万吨。二期2008年底投产后，每年增加进口200万吨。
据W a rren E n tsch透露，为进一步加强与中国在能源领域里的合作，澳政府机构将于明年3月在北京单独面向中国石油企业举行油气勘探区块招标商务活动。而此前从未在本土以外举行过。
走出去任重道远
年末将至，中海油牵手澳大利亚西北大陆架天然气项目终于让国人有了笑容。尽管中海油高层出面一再公开表示，此举纯属企业行为。但此间经济观察家却认为，中国也让日本尝到了窝心的滋味，报了“安大线”一剑之仇。
价值82亿美元的西北大陆架天然气项目由BP、壳牌、雪佛龙、BH P石油、伍德赛和日本三菱三井公司组成投资组合运营。从1989年起，每年向日本提供585万吨液化天然气，为期20年。由于中海油与此项目达成了价值300亿澳元的液化天然气交易，与之对应的是将获取此项目12.5%的权益，这就意味着将从中分一杯羹给自己，弄得日方只敢怒而不敢言。
初战告捷，中海油并不敢有丝毫的懈怠。因为对中国石油企业而言，“走出去”面临的是一条荆棘密布之途。许多人仍记得，今年上半年，中海油与中石化联手展开了一次高达12.3亿美元的海外收购行动，意图收购BP手中持有的里海北部油田16.67%的股份。虽然相继与BP签署了股权转让协议，但两个月过后，BP通知中方里海项目原有股东已决定行使优先认购权，致使原协议无效。
有媒体分析认为，中国石油里海折戟，主要是西方石油巨头出于自身利益考虑而做出的举动，与政治无关。但无论怎样的一个结论，打击中国公司的海外扩张是意在其中的。一份来自权威部门的报告披露：由于我们“走出去”步伐滞后，目前国际上资源富集的大油田主要掌握在国际垄断资本手中，世界前20名大型石油公司垄断了全球已探明优质石油储量的81%。而在先机已被国际石油巨头抢占的前提下，中国石油企业在夹缝中生存拓展，付出高昂的成本是在所难免的。
目前，中国石油企业海外投资通常采用两种形式：对于国有资产，中国企业多以分成合同的形式参与油气田的勘探开发；而对于完全私有化的油气田，中国企业则必须采用收购原有股东股权的方式，介入这些油气田的开采。盖洛普中国总经理郭昕告诫中国企业，最重要的是必须遵循国际惯例，学会符合游戏规则的产权竞争本领。
走出去，中国石油企业任重道远！为此，更期望于我们的主管部门能为它们排忧解难、雪中送炭。有业内专家分析指出，目前我国尚未建立一套推进国企在海外发展的有效管理体制和运行模式，在重大经营上企业仍无权自主决定，涉及收购、并购等商务活动仍须报请主管部委。等到一层层会签以后，往往因周期太长而商机丧失。让中国石油企业轻装上阵不能再贻误了。
| 
