保监会吴定富强调发挥保险四大社会管理功能

　　【记者马璐瑶武汉报道】

　　12月13日至14日，中国保监会和湖北省人民政府在武汉共同举办了首届中国保险业发展改革论坛暨现代保险功能研讨会。中国保监会主席吴定富指出，通过深入研讨现代保险功能，推动保险理论创新，以新的保险理论指导新的保险实践，促进保险业持续快速协调健康发展。

　　吴定富指出，要深入研究现代保险功能，准确把握保险社会管理功能的丰富内涵。现代保险的功能是一个历史演变和实践发展的过程；从我国保险业发展实践看，保险功能也是不断发展、不断丰富的，需要历史地、辩证地和全面地来认识现代保险的社会功能。保险的社会管理功能具有十分丰富的内涵：

　　一是社会保障管理，商业保险是社会保障体系的重要组成部分，在完善社会保障体系方面发挥着重要作用。商业保险可以为城镇职工、个体工商户、农民和机关事业单位等没有参与社会基本保险制度的劳动者提供保险保障，有利于扩大社会保障的覆盖面。同时商业保险具有产品灵活多样、选择范围广等特点，可以为社会提供多层次的保障服务，提高社会保障的水平，减轻政府在社会保障方面的压力。

　　二是社会风险管理。保险公司不仅具有识别、衡量和分析风险的专业知识，而且积累了大量风险损失资料，为全社会风险管理提供了有力的数据支持。同时保险公司能够积极配合有关部门做好防灾防损并通过采取差别费率等措施，鼓励投保人和被保险人主动做好各项预防工作，实现对风险的控制和管理。

　　三是社会关系管理。由于保险介入灾害处理的全过程，参与到社会关系的管理之中，逐步改变了社会主体的行为模式，为维护政府、企业和个人之间正常、有序的社会关系创造了有利条件，减少了社会摩擦，起到了社会润滑剂的作用，大大提高了社会运行的效率。

　　四是社会信用管理。保险公司经营的产品实际上是一种以信用为基础、以法律为保障的承诺，在培养和增强社会的诚信意识方面具有潜移默化的作用。保险在经营过程中可以收集企业和个人的履约行为记录，为社会信用体系的建立和管理提供重要的信息资料来源，实现社会信用资源的共享。

　　吴定富强调，要充分认识发挥现代保险社会管理功能的重大意义，努力发挥现代保险的社会管理功能，为促进经济社会和人的全面发展服务。要充分发挥保险的防灾防损作用，为完善社会信用体系和经济结构调整服务，发挥保险市场在完善金融调控机制中的作用。要建立健全保险应对公共突发事件应急处理机制，充分发挥保险在国家应对公共突发事件应急处理机制中的作用，大力发展责任保险，配合社会领域的各项改革提供保险服务，为社会公共管理提供信息服务，提高社会的风险与保险意识。要大力发展商业养老保险、商业健康保险，积极发展农村养老、医疗保险，改变广大农村无社会保障的状况，满足农民对社会保障的需求。

　　据悉，湖北省省长罗清泉出席了本次研讨会，全国人大常委周正庆、全国政协常委、北京大学教授萧灼基、中国地震局局长宋瑞祥等来自国内外保险业界、学界和监管部门的代表围绕现代保险的社会功能进行了深入的探讨。此外，出席本次研讨会的有国务院有关部委和湖北省、武汉市有关部门以及来自保险业界、学界的代表共200余人。