钢铁行业新一轮过热风险显现 国家酝酿调控政策

　　强劲的市场需求以及钢价持续居高不下，使得大量的资金投向了钢铁行业，中国钢铁行业出现了新一轮投资热潮。

　　权威部门统计，今年1至10月，中国钢产量累计达17960万吨。预计今年中国全年钢产量将达2.1亿吨。从建国初期的年产16万吨到年产1亿吨钢，中国花费了47年的时间，而年产2亿吨钢仅仅用了7年。专家估计，目前在建的项目大约有1.2亿吨，如果没有大的波动，中国 钢产量达到年产3亿吨只需3年。

　　面对各地钢铁行业投资持续升温，有关专家提醒，现在钢铁行业处于投资过热的状况，在原材料和产品两个市场正在积聚风险。

　　在居于全国钢产量首位的河北省，唐山建龙集团筹资数十亿人民币，投资建设年产500万吨规模的钢铁企业；在鞍钢周围，海城西洋集团宣布投资30亿元，上马300万吨的钢铁厂；另有两家民营企业也宣布，分别上马100万吨的钢铁厂；青岛市日前也宣布，引进外资50亿美元，合资建设年产量达1000万吨规模的钢铁基地。

　　武汉钢铁公司副总经理王炯指出，由于钢铁行业生产规模急剧扩张，现在很多企业在原材料采购方面相互抬价，造成了中国进口矿石价格的提高。不仅是进口铁矿石，今年中国国产铁精矿、焦炭的价格也均比去年翻了一番，大大提高了钢铁企业的成本。

　　据了解，今年中国预计进口铁矿石1.4亿至1.5亿吨，占到了行业需求的50%，而按现有扩产速度，到2005年，中国需要进口铁矿石3.42亿吨，比今年增加2亿吨。但是按照现有的全球铁矿情况，是不可能额外生产出2亿吨产量的。

　　有专家指出，相对于钢铁产能的大幅度扩充，市场饱和的风险不容忽视。中国钢铁工业协会副秘书长李世俊说，钢铁行业面临产能增长和市场需求增长节奏失衡的风险，在市场强劲需求的诱导下，由于信息不对称，某些钢铁企业“只知道市场需求在增长，不知道别人在行动”，在一段时间内对钢铁集中投资建设；还有的地方并不具备资源条件，厂址附近既没有铁矿石等原材料，也没有煤炭、焦炭、电、水等能源优势，因此，一旦市场环境发生变化，投产之日可能就是阶段性供给过剩之时。

　　国家主管部门有关负责人表示，钢铁行业的投资需要注重区域布局。钢铁工业是资源、能源和技术密集型产业，还是高耗水企业。中国现在吨钢耗新水量是世界先进水平的3倍，吨钢能耗比世界先进水平高15%至30%，吨钢粉尘排放量是世界先进水平的10倍。中国大多数地区都存在水资源匮乏、电力紧张和环境污染的情况，一些地区不顾实际情况大上钢铁，不但会造成地区能源紧张、环境恶化的结果，而且也不符合中国走新型工业化道路的政策。

　　据了解，面对钢铁行业投资升温表现出来的风险，国家正在着手制定相应的政策，从多方面入手，解决当前钢铁投资过热的状况。其中重点在于加强土地管理和信贷管理，不通过审批的项目，将不能获得银行贷款，也不得征用土地。

　　另外，即将出台的政策中还提出从市场准入方面加强新建钢铁项目管理，对新建项目的高炉容积、配套设施的配备、综合能耗、耗水量、污染排放等各个方面建立更加严格的标准，将低水平、不符合当地实际情况的项目排除在市场之外。