四大国有商业银行改革将首选一两家试点分3步走

　　本报北京12月1日电(记者严桦)今天，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，银监会主席刘明康说，鉴于四大国有商业银行的重要地位和作用，中央和国务院已经明确决定对其进行改革，并确定了改革方向。

　　据介绍，此次改革将率先选择一到两家国有商业银行分3个阶段进行试点———首先，要以各种方式处置国有商业银行的不良资产；其次，要以多种渠道向国有商业银行提供资本 金；再次，要进行彻底的内部改造和重组。在整个改革试点过程中，我国将注意借助国际中介机构，注意吸引合格外资金融机构进行投资。

　　改革试点完成后，再对四大国有商业银行进行全面改革。在做这些工作的过程中，将完善公司治理结构，为这些银行的进一步改造创造各种条件，条件成熟的可以上市。

　　刘明康说，虽然近年来四大国有商业银行在改革发展中取得很大成绩，但从总体上讲还没有完全建立起良好的公司治理结构，公司治理机制也有待进一步完善和改进，不良贷款余额仍然很庞大，不良贷款率仍然较高。

　　截至9月末，按五级分类口径，四大国有商业银行境内机构不良贷款余额19992.27亿元，比年初减少888.76亿元，不良贷款率21.38%，比年初降4.83个百分点。去年底，四大国有商业银行不良贷款率加权平均后为26.12%；今年一季度末，这个数字降至24.13%。

　　为何改 改什么

　　中国金融体系存在很多问题，最主要的就是银行不良贷款比例较高，存在很大的金融隐患。主要原因在于体制，必须加快对银行体制的改革。

　　———国务院总理温家宝在接受《华盛顿邮报》记者专访时指出

　　银行改革是当前经济改革重中之重。改组成股份有限公司是国有银行改革必经之路。当前银行改革轻改组、重上市，采用剥离上市的手段，是舍本逐末的行为，是“圈钱”的行为。

　　———经济学家吴敬琏

　　一旦有较强的对手开始竞争，国内银行的存款就会转移，四大银行的流动风险马上就会出现。现金流一枯竭银行就要倒闭，资本也是要枯竭的。面对庞大的人员队伍、很差的内部管理、官商文化的背景，最后谁会来收购呢？老百姓几万亿元的存款怎么办？国家能兜过来吗？

　　———国家开发银行金融研究局局长王大用

　　现在国家银行的资本金充足率很低，但在2006年以前还不会出事，之后，就谁也别打包票了。出事很可能出在真实的信息披露上。四大银行今后的四道坎怎么过？不良资产问题最难办，坏账如何冲掉？这些问题解决了，才能引进战略投资者。现在连海外的政要也在讲中国经济的首要问题是金融，亏了这么多钱，四大银行在几年前早就该破产了。

　　———国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌

　　不良资产就像气球一样，越吹越大。剥离了1.4万亿，实际上还在银行的账面上。现在已经比较危险了。

　　———北京天则经济研究所所长盛洪

　　我赞成上市，但目前还不到上市的时候。国有商业银行现在所面临的最重要的问题，就是十六届三中全会所谈到的产权制度改革。要把国有银行变为一个真正的适应市场化的金融企业，建立真正的法人治理结构，搞国家控股的多元化投资的公司。

　　———北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐