首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 点卡 天气 答疑 导航
新浪首页 > 财经纵横 > 产经动态 > 新银行业 > 正文
 
银监会商务部密商多哈要价 不满海外非国民待遇

http://finance.sina.com.cn 2003年11月30日 10:05 21世纪经济报道

  见习记者艾李俊 上海报道

  银监会广征良策

  “我们的方案已经提交银监会。”11月24日,中国工商银行金融研究所张兴胜博士说。

  张所说的方案,是指各中资商业银行为准备下一轮多哈会谈提出的“要价条件”,即中国入世后,根据我们的开放程度,按照贸易对等原则向国外金融监管当局提出中资银行的要求。今年9月底,银监会向四大国有商业银行、各股份制商业银行下发了加拿大、阿根廷等国的要价条件,要求各银行参照它们的情况,在金融领域就实施海外战略向银监会做出规划和建议。这些建议将在整理后提交商务部,用于世贸组织新一轮“多哈回合”的多边谈判。

  “多哈回合”是世贸组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈发起的新一轮多边贸易谈判。按计划,此轮谈判将在2005年1月1日前结束,谈判的主要议题包括农业、服务贸易等8项内容。

  据商务部有关人士介绍,“服务贸易谈判将在今年年底开始”——金融业作为服务贸易的一部分,其要价、出价方案事关中国金融的未来发展,银监会希望各银行把自己的发展战略提出来,供其参考。

  在记者联系到的银行中,中国银行、中国农业银行、浦东发展银行、中信实业银行的方案亦已上报。中行有关人士称,“我们很早就在做这项工作,并且在银监会成立之前就已经报给当时的人民银行了。”

  张兴胜称,他们的要价主要有两块,“一是国民待遇,一是市场准入”。中信实业银行研究发展部邱蓉博士则进一步解释说,“(提交的方案)是根据各银行的海外发展战略,要求所在国开放某些市场——就是根据WTO的相关协议,要求取消其国内某些保护条款。”

  然而,由于涉及未来谈判砝码,公众现在还无法看到更详尽的内容。银监会有关人士也表示具体方案不能公开。不过可以肯定的是,这些条件将成为中国金融业“走出去”的重要谈判要素。

  商务部:我们没有出价

  同样是中资银行,对多哈谈判的诉求并不尽相同。部分海外扩张战略相对迟缓的银行透露,因为他们“没有海外业务”,因此“在诉求上更侧重出价条件——对本国银行业的保护上”。

  不过商务部有关官员表示,此轮谈判中,中国在金融领域没有出价,“因为我们向世贸组织的承诺已经到2005年底,现在还正在实施中”。

  商务部这位官员同样没有向记者提供具体的要价情况,其理由是在谈判前“出价公开,而要价是不对外”的。他透露出的信息是,中国在金融业的要价将主要针对两个方面:市场准入和部分审批程序的透明度。

  该官员称,目前我国金融机构“走不出去”的情况主要有三种:第一种是该国金融市场不开放,如俄罗斯就未允许中资银行设立分行,马来西亚、泰国等也在地域或数量上有限制,这属于市场准入范畴;第二种是对方监管方面,比如美联储对中资银行的限制——呆坏帐要求过高,两个监管体系不能很好地衔接等;第三种是中资银行管理经营上的问题——或者是不了解当地的法律,或者对该国不感兴趣。

  此次多哈回合将主要解决第一种情况和第二种情况的一部分,而呆坏帐问题、监管衔接以及第三种情况则被认为解决起来会比较艰难。

  金融开放单行道

  多哈谈判的要价之所以如此令人瞩目,与中国银行业的现状有莫大干系。

  今年9月24日,中国工商银行(伦敦)有限公司(伦敦子银行)正式开业。当时国内媒体评论说,“中资银行跨国经营提速”。

  然而有一点不能忽略:工行在伦敦是子银行而非常规所设的分行。据某股份制银行知情人透露,其主要原因是“所在国设立要求过高,中国监管和银行自身某些条件达不到所在国要求”。

  工行今年还曾有过另一动议——将纽约代表处和悉尼办理处升格为分行,然而却被当地监管部门婉拒,最终在美国是依靠跨境并购美国一家小型单一银行,才获间接准入。

  建行的遭遇也是如此。建行曾经提出将新加坡离岸金融中心升格为分行,而最终新加坡只同意设立分理处。

  反观中国,金融市场正按照WTO承诺渐次开放。10月24日,银监会发布最新公告,外资金融机构经营人民币业务的区域被扩大到济南、福州、成都、重庆等地。无怪乎,在“走出去”的路上困难重重的中资银行“有话要说”。

  早在今年初,政协十届一次会议小组讨论时,交通银行董事长殷介炎就指出,目前我国银行业的开放是单向的,这使中资银行陷入竞争劣势。

  对此,邱蓉认为,从制度上看,中国对金融业开放的限制要比国外多。但是,“在实际开放中,发达国家政府对银行、证券和保险领域中的核心业务提供了明确而具体,坚定而圆滑的保护——比如美国”。

  “国外监管机构关于境外金融业进入的要求很具体,包括用什么人、当地员工的使用、资本充足率、机构所在国的监管能力等方面,要求都很多。在实际操作上,我们有些金融机构进入比如法兰克福、卢森堡等国,但进入不了其主流业务系统。”一位业内人士坦言。

  正是这些保护形成了看似公平的“游戏规则”,也导致中国金融机构的海外之旅并不顺利。到目前为止,我国只有中行、交行、工行、招行在美国开设了分支机构,农行已经被审查了5年,还没有被批准。据此,有业内人士建议,中国也应该在某些细节的制定方面下功夫,以保护本国银行业。


  点击此处查询全部银监会新闻




评论】【财经论坛】【推荐】【 】【打印】【关闭

     都市生活掌中搜
激情为你燃烧 就等你哦!

  注册新浪9M全免费邮箱
  新浪二手市场重新开张 新浪青少频道(Y-ZONE)全新上线
  燃情互动,情爱添姿彩,在这个冬天找到属于你的爱!
  任汝芬包仁考研冲刺 商务英语 白领深造必修 学通英语得大礼!



新 闻 查 询
关键词一
关键词二
新浪精彩短信
两性学堂
情不自禁极限快感
帮你成为性爱高手
非常笑话
长日漫漫烦了还累
怎么办?看笑话!
图片
铃声
·[陈奕迅] 十年
·[和 弦] 同桌的你
·鸟啼铃语 蟋蟀铃声
铃声搜索


企 业 服 务


中小企业技术交流会
新网站,想要人知道?
低成本实现网上创业!
堵车? 它不堵!!


分 类 信 息
北交大MBA直通车(京)
古城西安群英“惠”
出国留学大优惠(鄂)
牛皮癣鱼鳞病重大突破
揭开糖尿病难治愈之迷
分类信息刊登热线>>


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5173   欢迎批评指正
新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright ? 1996 - 2003 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽