“公交优先”是解决城市交通问题之本,这种观点越来越为北京市民所接受。但市民们日常乘坐公交车时,又感到有诸多不便之处:交通拥堵、换乘麻烦、出行环境不理想等等。如何提高公交车的吸引力,使之成为群众出行的优先选择?
速度提不起来
记者在北京上下班高峰时间采访发现,许多市民采取骑自行车加乘公交车或者换乘地铁的方式赶路。一位市民告诉记者,当前乘公交车最突出的问题是堵车费时间,尽管有了公交专用线,但是除了长安街的公交专用线好使外,绝大多数线路上公交车照样被堵在路上,高峰时过一个红绿灯就需要一、二十分钟。
26日早晨上班高峰时间,记者来到北京军事博物馆公交车站实地采访。这里有4路、特1路、337路、320路、728路、827路等7条线路进站。
记者看到,最挤的车要属337路。一位王先生告诉记者,他每天早上5点半出发,5点50分左右乘上337路,大约7点10分才到军博站,在这里等候十来分钟换乘320路去中关村上班。晚上回家更是拥挤不堪,每天早晚在路上要花费五六个小时,而且还十分紧张。
记者发现,从军博站乘公交车横惯北京东西长安街的市民很多,这条线路距离长,而且都有地铁,但市民们普遍表示如果买不到地铁月票,天天买票乘地铁上下班交通费用太贵。
公交车的速度为什么提不起来?在103路电汽车上开车十多年的耿金贵师傅说:“这问题太复杂。公交车专用线不专用,很多车抢占公交线,怎么快得起来?”他建议公交车开辟快速专用通道,这样才能保证时间。
微循环系统不畅
在美术馆工作的曹小姐告诉记者:“在北京短距离骑自行车快,长距离坐地铁快,最怕的就是去路远的地方又没有地铁,打出租车费钱,乘公交车费时。”
许多北京市民反映,近几年来北京公共交通工具的种类、线路增加了许多,有月票通用的公交车,有两、三元的大巴车,还有地铁和城市轨道交通。曹小姐说:“公共交通比过去方便多了,想到哪里都有公交。”
但是,公交车的换乘麻烦、站牌设立不科学、新建小区还没有开进去、城区边缘地区车辆少。接受采访的市民反映说,这些看似城市干道外的支节问题,却直接使得公交缺乏吸引力。
26日,胡先生向记者道出了他每日三四趟换乘公交车的苦衷。他家在京城偏西方向的罗道庄小区,这里公交车线路少,大多数市民选择335、414路进城上班,这两趟车很拥挤。当天早晨正赶上雪后,上班的人普遍走得早,他没有挤上335路,就乘414路到玉渊潭站下车,然后小跑一站地路,到军事博物馆换乘4路到大北窑,再换乘9路。
城市规划专家于英士对记者说,如果把城市主要干路比作人体的主动脉,那么与干路相连的支路以及支路之间的道路就像是人体的毛细血管。北京市应下力研究公交微循环系统,特别是随着北京城市拆迁带来的市民居住地点变化,打通城市分支道路的公交线路,有效连接公交各线路换乘结点,使得公交行路方便快捷,市民自然会选择公交出行。
出行环境不理想
北京的公交车硬件上了一些档次,但乘车中的一些不文明行为却急需改进。26日晨,张女士走下拥挤的337路汽车时告诉记者,两天前乘这趟车赶着上班,由于车内人贴人地挤在一起,她的书包被小偷划了个口子,当时她有所觉察,但是她很担心会伤害到自身安全,因此什么也没说,就尽快下车了。她说:“乘公交车还是让人提心吊胆的。”
赵女士告诉记者,自从非典过后,她每坐上公交车就十分注意卫生环境状况。她看到,有的公交大巴车座椅上的布套很脏,有的公交车地上脏东西多,还有的公交车窗户上厚厚的尘土,她希望北京公交车环境更清洁。
来自上海的窦女士告诉记者,上海在2002年发表的城市交通白皮书上,倡导公交优先,以人为本。其一是为市民提供多元化的交通方式;其二是确保“安全”;其三是减少交通污染,创造人和环境的生态化。
让公交真正“优先”起来
所谓“公交优先”,是指城市内的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主,其他交通工具为辅。在生活节奏日益加快,城市化水平不断提高的今天,公交优先是快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力,缓解城市交通拥挤的有效途径。据专家测算,一辆中型公共汽车所占的道路面积分别相当于10辆自行车、6辆摩托车、2辆出租车所占面积。从乘载人数上分析,一辆大型公共汽车可代替20辆出租汽车。
“数据虽然是枯燥的,然而数据最能说明问题。”北京市交通委员会副主任刘小明日前表示,“发展公共交通,不但方便群众,而且能很好地解决城市交通拥堵矛盾。在经济发达国家城市中,公共交通承担着市民出行量的60%至80%,而北京的现状只占到25%左右。”
北京市公共交通研究所魏民工程师认为,公交优先原则具体而言,应该集中体现在三个方面:第一是路权、行车道问题。即在交叉路口公交车应该优先通行;第二是解决换乘问题。换乘不便影响市民乘坐公交。据北京市公共交通研究所调查显示,北京乘客平均换乘为500米。而按照国际惯例,最好是在“可视距离”,即下车就在能看得见的距离之内;第三是充足的公交资金,即政府应该加大对公共交通的补贴和补助。
背景资料:
北京公交年运送乘客43.7亿人次
截止到2002年末,北京市各类公共运营车辆总量为21049辆,公交线路739条,年总行驶里程12亿公里,年运送乘客量达43.7亿人次。
为改善首都的环境质量,北京公交已拥有使用清洁燃料的“绿色”环保公交车5791辆,其中1633辆美国康明斯CNG发动机公交车投入运营,使北京市成为世界上使用天然气公交车最多的城市。
目前,北京市的公路总里程已达14000公里,公路密度达到每平方公里0.83公里,位居全国之首。
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