国家发改委副主任称：中国将提高石油战略储备_产经动态_财经纵横

国家发改委副主任称：中国将提高石油战略储备

http://finance.sina.com.cn 2003年11月18日 07:37 中国经济时报

　　记者曾业辉11月17日北京报道国家发改委副主任姜伟新在中国发展高层论坛“能源战略和改革”国际研讨会上发表演讲，阐述了中国能源发展战略的五项基本政策，并透露中国新一届政府非常重视国家能源安全，中国石油战略储备的进程将进一步加快。

　　中国能源发展战略的五项基本政策包括：大力优化能源结构，积极发展水电、核电，加大石油、天然气开发力度及新能源和可再生能源的开发利用，提高清洁能源比重，加大一

次能源向二次能源转化力度；不断提高能源利用效率，坚持合理利用资源的同时，把能源工作重点放到提高能源生产和消费效率，促进经济增长和提高人民生活水平上来；加大环境保护力度，坚持能源生产消费与环境保护并重的方针；切实保障能源安全；积极开发西部能源，加快西部资源优势向经济优势转化，促进能源的合理开发和有效配置等。

　　发言中，姜伟新强调了能源安全对中国未来发展的重要性。他指出，中国能源安全保障，既是中国政府高度重视的问题，也倍受世界瞩目。中国将长期坚持能源供应基本立足国内的方针，把煤炭作为主体能源，这既是中国能源安全的基石，也是有利于世界其他能源消费大国的重要特点。为了应对突发事件，中国将逐步建立和完善石油储备制度。

　　他说，新一届中央政府非常重视石油安全建设工作，新组建的国家发改委设立了国家石油储备办公室，专门处理国家石油储备方面的事务，目前，正在会同有关方面积极开展工作，加快建立石油战略储备的进程。同时，中国政府高度重视能源生产、运输和消费环节的安全问题，以确保电力、煤炭、石油、天然气的稳定供应和人民生命财产安全。

　　此外，姜伟新还就中国能源对外开放和国际合作发表了看法。他说，中国政府高度重视能源领域的对外开放和国际合作，近年来，随着能源工业的飞速发展，对外能源合作取得了丰硕成果，目前，中国能源行业已基本实现全方位对外开放。

　　在随后的讨论发言中，姜伟新还就未来汽车政策及能源国际合作回答了中外专家的提问。美国戴蒙音　律师事务所的张红军提出，就中国未来的汽车工业发展，发改委是否可能会制订一些既鼓励汽车工业发展，同时又将汽车的使用与拥有分离开来的政策？比如说政府仍然鼓励私人购买汽车，同时引导和控制私家车在城市只能在周末的时候使用。

　　姜伟新回答说，小汽车的发展和城市公共交通的发展，一直是有争议的问题，这些问题都将进一步探讨。中国需要学习和借鉴发达国家的一些经验，但还要结合中国的实际情况。

　　国务院发展研究中心研究员李泊溪提问说，中国利用国外的资源，特别是石油资源方面，政府有什么样的政策考虑？对企业到国外去开采石油，国家将有哪些支持措施？

　　姜伟新回答说，能源需求立足于国内的能源政策，还意味着鼓励国内有条件的企业走出去，与其他地区展开能源开发合作。政府支持企业这样做，但需要有秩序的进行，要考虑国与国之间的双边关系以及与其他国家的多边关系，企业应当在各方面条件都成熟的情况下，并且不对其他第三方造成不利影响的情况下，本着双边的、互利互惠的原则走出去，开发其他国家的地区的一些能源，特别是石油和天然气。

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