港商15亿下注赌马合法化 武汉争拿首张牌照

　　本报记者 钟惟 杨虓(实习) 武汉报道

　　港商胡越高已经为他的东方马城投入了1.5亿元，而完成赛马场的建设至少还需投入2.5亿元，整个东方马城的总投资将超过15亿。胡是东方神马实业有限公司的总裁，他在武汉投资兴建的东方马城“十一”期间刚刚成功地承办了武汉首届赛马节和全国第五届速度赛马锦标赛。他到内地来投资如此规模的赛马场绝对不仅仅是为了提供一个竞技赛马、养马、玩 马的场所，对于赌马合法化的预期，使胡越高敢下如此“重注”。

　　港式赛马挥师内地

　　赌马带来的滚滚财源让人心动。作为最早一批到内地投资的港商，胡越高最大的心愿就是将港式赛马引入内地。根据广州、北京等地赛马场的经验，维持一个同等规模的马场，每年的费用低则1000万，高则3000万，靠体育竞技比赛收取观众门票很难实现收支平衡。在内地赌马开禁之前，针对实际的政策情况，胡越高选择了“韬光养晦”。他首创体育赛马、旅游、商业和地产的互动发展模式，计划在马场和马会会所周围同期开发会展中心、商业街、高尚住宅、办公写字楼等项目。

　　不过，东方神马15亿元的整体规划则最终“押宝”在内地赛马博彩的放开上。香港马会每年的投注在派彩、捐赠、纳税之后，仅仅3%的佣金就高达数百亿港币，一旦内地“赌马”开禁，东方神马作为马场经营者，受益前景无可限量。

　　国家体育总局在上世纪90年代开放体彩，2001年又开办足彩，国家允许并管理的博彩活动前所未有的繁荣。能否开禁“赌马”以及何时开禁是眼下马界议论最多的话题。

　　“赌马和赌博不同，从本质上讲，赌马与彩票没有大的区别，它的投注额度、时间性和风险概率都是可控的。”《博彩业与政府选择》一书的作者，国家行政学院经济学博士、中国市场经济研究会副秘书长张占斌认为，“赌马可以尝试，但是必须保证马场软硬件设施符合标准，先作小范围试点。”

　　因为“赌马”可能存在危害社会稳定的问题，包括我国的社会性质，都使政府对内地的赛马活动限制甚严。1994年，广州被中央批准按照香港模式搞赛马实验。“当时，下注最多的一场赛马比赛超过1000万”，但由于不规范的运作，广州赛马场目前已经被关闭。去年，公安部、监察部、工商总局、体育总局、国家旅游局等五部委联合发文明确表示，“严格禁止经营带有博彩性质的赛马活动，对顶风作案的，坚决依法依纪严格查处。”

　　“如果再行试点，最好是能制订相应的法律，国家要规范管理、严格审批。一定不能一开始就搞砸了，在管理模式上要借鉴国际上和香港的经验，当成社会公益事业办。”张占斌说。

　　上海赛车武汉要赛马

　　虽然国内目前的赛马场还不多，但已经“呈现出了竞争态势”，国家体育总局秘书长常伟在接受媒体采访时说。他们的目标都是取得首张合法赌马的入场券。

　　香港上市公司美力时(1005.HK)在北京投资兴建的北京华峻养马场，拥有2000多匹纯血马，业内称之为亚洲最大的育马场，拥有两条国际标准赛道的通顺赛马场也属于这家公司投资的合资企业，每个周末，这里都举行“万众瞩目的国内最高奖项赛事”，每场比赛的总奖金额度最高达75万。

　　南京国际马术竞技中心借十运会东风上马，该项目总投资达10亿元人民币，由南京市国有资产投资管理控股(集团)有限责任公司、南京丰汇房地产开发公司和南京银河房地产开发有限公司以2：2：1的比例共同出资，成立了南京赛马娱乐有限公司负责项目开发及经营管理。据《马业》杂志报道，南京市体育局局长何大昌在9月8日举行的“十运会赛马场规划设计方案评议会议”上，对广州赛马场董事长林明鹏“放弃赛马，搞多种经营”的经验不以为然，他表示南京决不会走广州的路，赛马博彩是可以大胆尝试的。有消息称，上海也在崇明岛开始建设马场。

　　如果赛马博彩在内地开禁，谁会首先通过审批，拿到举办资格？

　　赛马博彩本身是极敏感的话题。张占斌认为，赛马场的选择不能太敏感。把马场设在政治气氛浓厚的城市不适合；其次，需要考虑城市的地理位置，太北或太南都会影响马匹的运输和身体状态；此外，当地马文化的发展水平、赛马的历史、民众的参与热情，包括城市本身的经济实力、交通状况，都是考察因素，“综合考虑武汉还真有成为试点地区的可能”张占斌说。

　　“大连有服装节，青岛有啤酒节，上海赛车，武汉赛马。”胡越高对武汉跑先充满信心。