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据央视报道，每年9月，棉花行业都进入新的年度。然而2003年9月初，新棉刚一开秤，长江流域、黄淮海地区和新疆三大全国棉花主产区的棉价便大幅度上涨。9月中旬，在长江流域著名棉花产地———湖北潜江，籽棉收购价达到每市斤2.8元至2.9元，10月2日，新棉价格上涨到每公斤3.0元至3.2元，而在新疆喀什则达到每公斤4.3元至4.6元，乌苏更是高达每公斤5.5元至6.0元。
国庆期间，行情更加上涨，短短7天之内，皮棉销售价就上涨了每吨1300元，达到每吨15300元左右，籽棉更是达到每市斤3.3元的高点。为数众多的涉棉企业蜂拥而至全国最大的主产区新疆，就连美国棉花协会也来到我国了解棉花行情。面对棉花价格的急剧上涨，业内人士一致认为，最直接的原因就是国内棉花市场的供不应求。
棉纺行业有关人士指出，最先搅动国际和国内市场平静气氛的是来自中、美两国农业部的减产报告。9月10日，我国农业部预测今年国内棉花总产量为520万吨，比原预计减少30万吨至40万吨。
面对棉价居高不下的状况，国家有关部门紧急实施政府调控功能，希望借用相关的行政手段来掐住棉花市场的神经枢纽。但是，棉花价格的涨势并没有因此而停止，国内棉纱市场价格还在上涨，涨幅达到近10年来的最高点。
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