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昨天，上海银监局低调挂牌，没有举行任何仪式。“这是银监会的要求。”该局有关官员说。按照中国银监会的要求，各地分局必须在10月20日之前完成挂牌。
同时，对于央行新定位，昨天的“亚太经合组织金融与发展项目2003年度论坛”上，央行副行长李若谷接受记者采访时阐述见解。
按照中央政府的设计，制订和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务成为央行的三大职能。“今后央行将由微观直接的调控方式，转为更加专注于宏观调控。”央行研究局副局长景学成透露。这种宏观调控，既意味着央行将不再局限于银行而是覆盖到银行、保险、证券等所有金融领域，还意味着央行将在维护国家金融和宏观经济稳定上负有更多的责任。
“中国的体制有中国的特点。”李若谷含蓄地说，“过去25年的经济发展已证明：目前的体制是比较适合中国现阶段的金融管理体制和发展水平的。”
与央行角色转换同步进行的，是各地银监局的落地。今年4月28日，中国银监会开始正式履行职责；随着10月初有关央行和银监会职能划分、机构设置及人员编制的通知下达，银监会的全国体系始告初成。
上海银监局透露，根据中国银监会授权，该局将统一监管上海地区的政策性银行、国有独资银行、金融资产管理公司、股份制商业银行、邮政储蓄局、外资银行等银行业金融机构。
分析人士认为，随着银行业金融机构的监管职能转移到银监局，央行得以用更加“超脱”的姿态通盘考量金融市场。央行将增设金融市场司、金融稳定局、征信管理局、反洗钱局，这些机构已经不再只为银行而设，而是涉及到所有金融领域。按照景学成的说法，中国“三会一行”的金融监管体系基本确立。
“三会一行”并非简单的四块积木，论坛上一位听众的提问代表了很多人的疑问：“金融监管的核心是获得信息，央行与监管部门之间将有何渠道进行信息沟通？”
对此，景学成称：“最基础的是重大政策协调，此外货币委员会成员也包含证监会、保监会的领导，‘三会’之间已经建立了沟通协调机制。”他还表示：“监管部门领导多是从央行分离出去的，彼此都很熟悉，领导人之间的沟通还是很方便的。”
对此，银监会副主席唐双宁显得胸有成竹：“银监会和央行既有分工又有合作，在统计数据的获得等方面是要进行沟通的。”李若谷的说法则非常人性化：“现在的银监会、银监局都是从央行分离出去的，我们和分离出去的人本来就是同事，具有良好的合作关系，相信他们分离出去以后，我们会继续这种良好的关系。”
晨报记者霍中彦
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