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北京9月20日电(记者俞铮)15年前开始实施的火炬计划已经成为引领中国科学技术面向经济建设、推动科技成果转化和产业化的一面旗帜。截至目前，该计划共组织实施项目逾24000项，在发展高新技术产业化方面取得了重大进展和成绩。
兴办国家高新技术产业开发区是火炬计划的一项重要内容。自1991年起，中国共建立起53个国家高新区。科技部统计显示，2002年，国家高新区内企业28338家，创造349万个就
业机会，总收入15326.4亿元，是1991年总收入的170倍，各项经济指标的年均增长率都超过60%。
中国科技企业孵化器已经发展到436家，这个数字仅次于美国，位居世界第二。目前正在接受孵化的科技企业近23400家，已经有6927家企业完成孵化，其中30家已成为上市公司。
运用市场机制调控科技资源是火炬进化成功前行的力量之一。1988年开始实施的火炬计划，是中国由计划经济向市场经济转轨过程中，第一项利用市场机制推进高新技术产业化发展的指导性计划。
科技部副部长马颂德说：“火炬计划是中国改革开放的产物，在解决科技与经济结合的问题上取得了历史性的突破。火炬计划不是依靠政府指令，而重在为高新技术产业营造良好的局部环境。在实施火炬计划过程中，市场机制调控科技资源得到了充分的体现。”
火炬计划以营造环境为主，中央政府基本没有对国家高新区直接投入经费。高新区企业依靠其高成长性和潜在的发展空间吸引了大批精明的资本运作商。国有和民营大企业、风险投资机构和跨国公司为高新区孵化器提供了多种投融资渠道。结合国际科技风险投资的经验，高新区孵化器以孵化基金、担保基金以及股份制改造等方式为企业进行社会融资，缓解了企业资金短缺的困难，加速了科技成果商品化的进程。
目前，已有三分之一的企业孵化器提供孵化基金或担保基金等服务，各类基金总额已超过35亿元。孵化企业2002年总收入达251.2亿元，直接从业人员41.5万人。
高新区企业中80%是民营企业。民营资本投入高新技术产业的根本目的是寻求利润和效益的最大化。这些民营企业都建立了灵活的激励机制，以要素参与分配的方式，通过设立技术股、创业股和管理股将企业的利益与员工的利益融为一体，使企业保持蓬勃发展的活力。
产业集聚效应促进竞争优势的形成，是火炬计划实施15年来的另一重要经验。科技部火炬高技术产业开发中心主任赵玉海说：“各种科技产业资源构成地区的创新优势，对加快高新技术产业的发展发挥了尤为重要的作用。”
距离上海约100公里的昆山市周庄镇以前只是一个交通闭塞、经济落后的小集镇。11年前，当地的农民企业家和来自上海的工程师试着在周庄开办了首家民营科技企业——昆山沪昆光电技术研究所，从而开创了一项庞大的事业。目前世界市场上60%的红外传感器产自周庄。小小的传感器，去年为这个江南小镇创造了5.75亿元销售收入。
短短10多年，18家以生产传感器为主的民营企业在周庄成长起来，逐渐形成了以传感器产业为特色的高新技术企业群。2000年12月，科技部批准成立“国家火炬计划昆山传感器产业基地”。基地累计引进投资13.5亿元，年产2.3亿只各类传感器，成为名副其实的“传感器王国”。
目前，包括昆山传感器产业基地在内的39个火炬计划特色产业基地以鲜明的产业特色和突出的专业企业集群优势，在区域经济发展中发挥着越来越重要的支柱作用。
闽东南电子与信息产业基地聚集了福建省90%以上的电子信息企业；江苏海门新材料产业基地也基本形成了金属材料、电子信息材料、精细化工、高分子医疗材料及纺织功能材料等材料工业的区域特色；火炬软件产业基地的集聚效应则推动了中国软件业做大做强。软件产业基地不仅吸引了国内外大量软件企业入驻，同时吸引各方资金和人才汇集，成为培育产业成长的“富饶的洼地”。
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