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不懈努力的中国、以金钱打头阵的日本、在信守诺言和各种经济、政治利益夹击下无所适从的俄罗斯，构成了西伯利亚石油管道谈判中的博弈三方。在最终方案即将确定前，枝节横生、争端又起，中国用上“俄罗斯油”的日子，如今看来仍是遥遥无期
俄方近日宣布无限期推迟原定于8月27日举行的中俄能源合作委员会会议，引起此间舆论种种猜测。外界分析认为这意味着原计划在9月最终确定的东西伯利亚安加尔斯克-大庆石
油管道方案(简称安大线)可能再次搁浅，日本提出的安加尔斯克—纳霍德卡线(简称安纳线)重占上风。莫斯科当局对此表态十分谨慎，对推迟会议的原因缄口不言。赫里斯坚科副总理只表示，现在谈论采用哪种管道方案还为时尚早。
安大线生死难卜
中俄从1994年开始讨论建造安大线。今年5月底，中国石油天然气公司和俄罗斯尤克斯石油公司签署了《中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》。这是中俄迄今最大的经济合作项目。这一协议的签署被认为是两国签署管道合同的前奏，因为按国际通行做法，石油买卖方必须在管道铺设前签订石油长期交易合同。
但俄罗斯媒体透露的消息表明，安纳线方案目前具有较大优势。据悉，8月18日普京与负责对外能源合作的赫里斯坚科及石油运输公司总裁魏因施托克研究探讨了取消安大线的方案。俄副外长洛修科夫最近指出，“俄作出东西伯利亚石油管道走向的决定时首先要考虑本国的战略利益，我们与中国至今未签署任何合同，俄罗斯的原油储藏量更适合运输到纳霍德卡，而且这是发展东部地区的现实机会”。俄罗斯《生意人报》援引俄能源部透露的消息说，俄方推迟能源合作会议的真正原因是“企图放弃安加尔斯克-大庆石油管道方案，改而实施安加尔斯克—纳霍德卡管道方案。”
然而，放弃已经准备多年的大庆方案，也决非易事。且不说改变路线会影响中俄经贸合作甚至战略伙伴关系，就方案本身而言，专家们认为目前实施的条件尚不成熟，安纳线管道线路长，投资大，制定方案至少还需要一年时间进行论证，选择此方案实际上意味着无法立即开始实行管道建设计划，这必将延误对东西伯利亚油田的开发，带来不良的经济后果。如果按时实施安大线项目，2005-2007年即可开始勘探东西伯利亚和远东新油田，如果储油量不少于20亿吨，2015年后就能建设纳霍德卡石油主管道。《生意人报》还指出，安纳线要经过1000公里的地震危险区，自然资源部国家生态鉴定委员会专家小组经过论证后已否定了这条线路。
日本：85亿美元的筹码
分析人士认为，日本对远东石油管道表现出的浓厚兴趣是促进莫斯科当局在管道方案选择上举棋不定的重要因素。今年1月，日本首相小泉纯一郎访俄与俄罗斯总统普金会谈时，表示全力支持建造安纳线，并承诺每日将从俄罗斯进口100万桶石油，相当于日本每天进口总量的四分之一。3月，俄罗斯能源部提出一个折中的方案，即输油管道将在中俄国境附近开叉，分别为通往中国的南线和通往日本的北线，但是将先建设南线。这一消息公布后，日本在4月到6月短短两个月内，先后派出经济产业资源能源厅长官官冈本严、小泉首相、前首相森喜郎赴俄罗斯游说，要求俄方优先考虑建设北线。
6月29日，日外相川口顺子在远东许诺，日方准备投资75亿美元开采东西伯利亚油田，并向滨海边疆区提供10亿美元用于社会经济建设项目，但条件是俄方必须选择安纳线管道方案，放弃与中国的合作。7月8日，官冈本严再次访俄，表示日本愿意对俄罗斯开发西伯利亚油田提供低息贷款和开采技术。据悉，日本企业已经对俄罗斯的“萨哈林-1”和“萨哈林-2”石油天然气项目投资了80亿美元，表示日本对安纳线赢得最后胜利充满了信心。
力主北线方案的滨海边疆区首脑达里金透露，8月初俄日两国专家开始对铺设安纳线管道进行技术经济论证，这项工作将在今年12月结束。这不能不令人怀疑，俄无限期推迟中俄能源合作委员会会议，与俄日专家制定合作建设管道计划密切有关。
俄大选前难作决断
俄罗斯国内对北线的支持者主要是俄罗斯石油运输公司和远东地方官员，他们提出，首先北线符合俄国家经济安全利益。通过北线，俄不仅可以向中国，而且可以向日本、韩国及其他亚太国家、甚至美国出口石油和石油产品。更重要的是，整个管道都在俄境内，从石油的开采、运输到价格的定位均不受外方任何限制。
其次，北线一旦建成，远东地区就有条件在沿线建造石油产品加工企业，为俄和该地区创造就业机会和出口收入，到2008年滨海边疆区将成为不需要国家补贴的地区。达里金说，北线将使该区外资增加20-25%，到2008年地区国民生产总值年增长率将达到7-8%，同时也能增加该地区对俄罗斯人的吸引力。
但是，有媒体认为，这次变故也不排除有俄罗斯国内政治方面的考虑。苏联解体后，俄罗斯短短几年内涌现出了一批“寡头”。他们不仅控制了俄罗斯的银行、石油、天然气等重要领域，还不断对国内政治生活施加影响。今年6月，议会在普京就任以来，首次对政府进行弹劾。就被认为是这些“寡头政治家”向政府发起的挑战。
安大线最明确的支持者、与中国签订石油协议的尤克斯石油公司总裁霍尔多科夫斯基正是这些“寡头”中的一员。前不久，他曾因“经济问题”受到俄罗斯司法部门的传讯。有媒体说，鉴于俄罗斯12月将举行议会选举，明年3月又将举行总统选举。俄政府可能将加强对“寡头”的控制，防止他们凭借自己雄厚的财力过多介入大选。分析家认为，在这一背景下，为了限制霍尔多科夫斯基的影响，俄罗斯在大选结束前不太可能通过安大线的方案，普京很可能将东部管道问题拖延一段时间。
本报驻莫斯科记者黄慧珠
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