保监会新规为保险公司扩张松绑 保险中介机会到

　　昨天，中国保监会宣布，从10月1日起，凡在省、自治区、直辖市设有分支机构的保险公司，可以通过专业保险中介公司或者设立营销服务部的方式在该省、自治区或直辖市的行政辖区内开展业务。这意味着保险公司不必像以往那样，必须在所有城市开设支公司才能在当地开展业务。

　　保监会以异乎寻常的热情公布了这一消息，并宣称：“保险业的春天真的来了。”记 者就此项措施征询保险公司和保险中介机构的看法时，他们几乎全都在肯定的同时表现出审慎的态度。但同时表示，如何协调保险公司与中介机构成为保险业下一个必须解决的课题。

　　保险公司角色转型

　　对于这项政策，保监会中介监管部门有关负责人强调，与依托专业中介机构(保险经纪与代理公司)相比，开设分支机构的费用更高。选择与中介机构合作，不仅有利于减少成本，还可以避免机构层次过多引起的管理不力难题。

　　保监会宣布，新的政策除了利于中西部和农村地区保险的发展、降低保险公司成本，还有利于保险公司将核心竞争力转到产品设计和服务创新上来，以优化产品，改进服务。

　　知情人士透露，保监会一直致力于改变保险公司相对于被保险人绝对强势的现状，而保险公司的销售力量逐步“外包”，有利于改进失衡的市场结构，更好地维护被保险人利益。

　　专业中介面临机遇

　　受访者一般认为，根据保监会的通知，最大的受益者将是中小保险公司和保险中介公司。因为在内陆地区，前者一般只在省会城市开设分公司，新规定使得他们不必走把分支机构开到县级城市的老路，从而有可能借助专业中介实现超常规发展；在此过程中，一直处于边缘状态的保险中介公司也将面临一块大蛋糕。

　　相应的，中国人寿、中国人保等已经把分支机构开到县城的老牌公司有可能受到冲击。中央财经大学保险系教授郝演苏认为，与借助中介相比，老牌公司这种营销体系的成本较高，新规定正好提供了一种调整的可能。“某些支公司可以撤并，也可以把分支机构改组成代理机构。”郝演苏说。

　　市场反应冷静乐观

　　和保监会的积极态度相比，市场的态度显得有些冷静。一家中小型保险公司机构拓展的负责人称，公司业务需要在异地进一步拓展的时候，主要还是看成本与回报的综合权衡和分析，委托中介公司只能作为保险公司的考虑之一。

　　上海一家保险经纪公司高层也认为，应慎重看待这项政策对中介公司业务的促进作用，因为中介机构大多都是靠技术和服务起家，但发展的决定因素最终还是落在了理赔等一系列后期服务上面。

　　这印证了保监会一位官员的观点，他认为该政策某种程度上是对市场现状的承认，保险机构的工商执照上并未限制经营区域，现有状况是历史上金融监管体系的遗产，所以短期内保险公司未必有大动作。