产能过剩、总量失衡 发改委再次叫停电解铝 | |||
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http://finance.sina.com.cn 2003年08月22日 09:23 中国经济时报 | |||
记者 傅继红 北京报道 近日,国家发改委有关负责人再次重申,电解铝工业产能过剩、总量失衡的趋势必须引起高度关注。 不久前,国家发改委曾发出通知,要求加强宏观引导促进电解铝行业有序发展。 近年来,一些地方和企业不顾市场的实际情况、产业政策、环保法规的要求,盲目新 据统计,目前国内在建和拟开工建设的电解铝规模近400万吨。如这些项目全部建成,届时全国电解铝能力将达900万吨左右,远超过国内市场需求。即使考虑出口的因素,产能也将过剩。 该负责人重申其不良后果:一是加剧产业结构不合理的矛盾。在过去6年,我国电解铝企业从70家猛增到130家,超过全世界其他国家电解铝厂数量总和,但企业平均规模不到4万吨,仅为世界平均规模的1/4。新增加的60家企业,遍布全国25个省市自治区,相当数量的电解铝厂建在了能源紧张的地区。 二是氧化铝原料供应严重短缺。我国氧化铝产能严重不足,不足部分需靠进口解决。由于我国大量进口氧化铝,已导致国际市场氧化铝价格大幅上涨,受其拉动,国内氧化铝价格也已由去年12月的1800元/吨,上涨到目前的3200元/吨,涨幅高达77.8%。 三是加剧了一些地方电力供应不足的矛盾。电解铝是高耗能产业,吨铝电耗高达15000KWH。随着电解铝产能的迅速扩大,电能消耗增长,加剧了一些地方电力供应紧张,已影响到当地居民正常生活用电。另据不完全统计,受电力、氧化铝供应紧张制约,已有70万吨新建成的电解铝能力不能按期投产。 四是经济效益已出现下滑。受近期氧化铝原料价格大幅上涨的影响,电解铝产品成本增加2000-2200元/吨,而同期电解铝产品价格仅上升了1000元/吨,上半年电解铝行业实现利润较上年同期下降了9%。预计下半年电解铝行业的经济效益将会下滑。 五是银行贷款风险增加。电解铝单位投资一般在0.6-1万元/吨,已投产和在建电解铝项目的投资大部分是使用银行贷款。由于今年上半年氧化铝价格和电力供应的市场情况发生了较大变化,新建能力不能按期投产达标,企业经济效益大幅下滑,预期效益难以实现,还贷能力减弱,使银行贷款的风险凸现。 对此,该负责人再次强调:地方要停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目,更不得化整为零变相上新项目。外商投资项目也要严格按照有关规定办理审批手续。 有关金融管理部门和商业银行要加强对电解铝项目的审贷,防范投资风险。 环保部门要严格执行环保法规,采取有力措施,限期关停淘汰落后的电解铝生产能力。 加快现有氧化铝企业改造扩能,增加氧化铝的供给能力。同时,鼓励现有电解铝企业通过联合兼并,进行资产重组,提高产业集中度,发展成为具有国际竞争力的大型铝企业集团。
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