机票价格听证会留垄断死角 独飞航线猛抬票价

　　【记者李富永北京报道】

　　刚刚召开过的民航票价听证会，争来争去，惟独忽略了独飞航线基准价过高的问题，现在情况愈演愈烈：由四川航空股份公司独家执飞的西安-万州航线，8月15日起开通，该航线票价为500元。

　　西安-万州航线的开通，为三峡旅游提供了便捷的通道，比从重庆开始游三峡节省时间和距离，而且将两个重要的旅游地区连接起来。

　　但是，该航线的票价异乎寻常。按现行的由国务院1997年发布的基准价，西安-万州航线境内售价为360元，而四川航空公司按500元计价。在目前各航线纷纷降价，五折极为普遍、即使反弹也不敢超过公布价的大环境下，西安-万州航线的票价引人注目。

　　据了解，该航线开通前，曾计划将票价定为550元。只是考虑到票价太高反而影响客源，这才暂定为500元。

　　按照民航公布的计价距离445公里计算，西安-万州航线平均每公里票价超过1.12元，远远高于基准价平均0.75元的水平。在日前召开的听证会上，消费者代表纷纷指出：每公里0.75元的基准价，存在高估冒算的问题；但注意力集中在打折幅度问题上，对独飞航线的问题却无暇顾及。由国家发改委和民航总局提交的票价方案中，在大多数航线纷纷打折的情况下，允许独飞航线实行上浮20%，等于允许涨价；至于“不限制独飞航线下浮底线”的规定，似乎很宽大，但事实是，独飞航线压根儿就不打折。

　　由于0.75元的基准价前边有一个定词：“平均”，具体到每条航线，基准价可就千差万别了。事实上大部分独飞航线远远超出0.75元的基准价“平均水平”。

　　西安-万州航线何以敢抬高票价？原因在于它是独家航线。在蓝天上没有竞争者；其次，在地面上，公路铁路极其不便。由于秦岭和大巴山的阻隔，陆地交通不便，坐汽车道路艰险；坐火车中途还要换乘，费时、费力，且花费不低。

　　西安-万州航线设计巧妙：从西安到三峡旅游，万州是最佳起点，三峡主要景点白帝城、神龙溪、瞿塘峡、巫峡、西陵峡、三峡大坝、葛洲坝等均集中在万州以下至宜昌间。因此没有必要从重庆开始。

　　西安-万州航线开通后，西安旅客去万州，倒是便利许多。但是，在政府管制弱化的情况下，独家飞行的格局，也带来了航空公司自由涨价的问题。

　　与西安-万州航线相反，在成都-重庆航线上，四川航空股份公司票价比国家公布价还要优惠。该航线计价里程333公里，而票价只有290元，而且其中还包括机场建设费，以及由机场出入成都、重庆两地的双程交通费。这样以来，实际的票价大约在220元左右，平均每公里0.7元左右。除了四川航空，国航7月份也曾飞过这条航线，票价甚至只有140元。

　　为什么成都-重庆航线会这样便宜？答案很简单：因为成都-重庆之间有高速公路与民航竞争，大巴单程费用不到100元，时间4小时，坐飞机虽然只有40分钟，但考虑到需要往返机场、需要安检等，一般需2-3小时。这样以来，速度优势终究还是被打折扣。至于西安-万州航线，竞争格局正好相反。