联通组建智囊团 吴敬琏、林毅夫成为“外脑”

　　新一轮电信重组之后，联 通着手制订公司总体发展战略

　　●国际金融报记者 高剑巍 发自北京

　　8月18日，中国联 通集团前任董事长杨贤足再一次出现在公众面前，这个时候他的职务是新成立的中国联 通发展战略咨询委员会的主任。同样在这一天，中国联 通这个新兴运 营商组建了一个主要以经济学家、电信专家为主的智囊团，试图借助“外脑”寻求更多发展的思路。

　　联 通集团董事长王建宙认为，新一轮电信重组之后，通信市场竞争由价格竞争为主转向品牌、网络、业务、服务、价格的全方位竞争，因此对中国联 通在网络方案选择、产品市场定位和投资决策等方面提出了更高要求，因此中国联 通发展战略咨询委员会的成立和每年举行一次的相关年会具有现实意义。

　　据记者了解，企业组建自己的智囊团是一个企业发展到一定规模的必然产物，国内外一些大型企业都有类似这样的组织存在。著名经济学家吴敬琏、林毅夫、清华大学经济管理学院院长赵纯均、清华大学法学院院长王晨光等专家提出几乎一致的观点，认为中国的电信运营商在包括3G在内的新技术以及电信管制方面应该摆脱以往被动的角色，积极参与到新技术标准以及国家相关政策法规的制定中去。

　　给3G泼冷水

　　“中国运营商选择什么技术进入3G没有必要那么快下结论。联 通CDMA现在的800MHZ频段可以上CDMA2000，但3G的核心频段上什么技术最好再看。何况3G没有必要全面建设，可以依据市场分布建设。”联 通智囊团成员之一、信息产业部电信研究院副院长曹淑敏8月18日认为，中国的运营商需要冷静看待3G标准之争。

　　8月18日，联 通集团总工程师张范向到会的经济学家以及电信专家介绍了联 通迈向3G的计划。这也是联 通集团首次在公开场合阐述自己的3G领先战略。

　　张范认为，时间将是联 通选择何种3G方式主要因素。尽管联 通声明WCDMA是“积极跟踪”，但对CDMA2000却是用了“积极推动”的字样，显示联 通目前更倾向于CDMA2000。但联 通现在却可能为到底是选择高通力主的的CDMA200EV-DO还是诺基亚为首积极推进的CDMA2000EV-DV头疼。因为国家如果在今年年底发放3G牌照，那么可能选择现成的CDMA2000EV-DO更为现实，但如果是在2005年发放牌照，联 通会从两种标准的改进型中选择一种。

　　融资方式受关注

　　中国联 通未来该选择何种融资方式，是继续发行流通股或者发行企业债，还是银团贷款，成为联 通智囊团成员们当天争议最多的议题。

　　国家会计学院院长陈小悦认为，联 通为建设更好的网络应该提高资本性开支能力，因此要提高融资能力。但依联 通目前的现状要再进行资本融资很困难，应该选择负债融资或者项目融资。

　　陈小悦特别提出，项目融资有利于中国联 通这个一级法人分担风险，并提高资产收益率。

　　中国社科院技经所规制与竞争研究中心主任张昕竹则提出不同看法，他认为中国联 通现在只有资本融资才是最佳选择，切不可进行债务融资。

　　传统电信运营商有稳健收入，因此不希望通过资本融资稀释股份；但联 通是一个高速发展企业，稀释股份获得现金对企业权益并不会造成伤害。