消化能力不强 外患内忧制约民族环保产业壮大

　　中国环保市场巨大，如果中国环保企业“消化能力”不强，就会被虎视耽耽的外国企业瓜分。而国内同行的相互倾轧，环保科研成果的转化艰难，更成为一大隐忧。环保产业界人士呼吁，尽快培植壮大民族环保产业，使之具备与国际一流环保公司拼比的水平。

　　近年来我国环保产业发展迅猛，平均每年以18%的速度递增，2002年产值已突破1700亿元。但同抢滩我国环保市场的欧、美、日等国环保产业“巨无霸”相比，我国民族环保产业 资本小、水准低、技术与设备落后，工艺老套，管理滞后，明显处于弱势状态。

　　据武汉市环保产业协会秘书长刘木庭介绍，前几年统计显示，我国环保产业产值大部分被国外大公司及合资公司所占有，100多家外资环保公司瓜分了3／4，而国内数以万计的环保企业才占1／4的份额。再从产业结构来看，以环保产业发展具有代表性的武汉市为例，设备和产品生产占60%，资源综合利用占30%，环境服务仅占10%，计划经济成份较重，市场竞争非常不利。上个世纪末，上海一家火力电厂一台300MW机组要上脱硫工程，消息一经传出，发达国家10几家脱硫公司纷纷抢滩，而近在咫尺的中国环保公司却无力参与竞争。

　　一个更为严峻的问题是，在对资源性环保产业方面怎样防止出现“列强”资本和技术垄断。武汉凯迪电力公司董事长陈义龙以城市污水治理为例分析说，不仅要尽快打破政府包办，也要防止外国公司垄断。我国城市污水处理任重道远，不打破计划经济模式，由政府一肩挑到底难有出路，而任凭外国资本垄断更是十分危险的。要尽快打破“政府包办”及“变相包办”的阴影笼罩，给国内环保企业更多进入市场的机会，让中国环保企业在国际市场竞争中锻炼自己，就是最有利的防止外国企业垄断的举措。目前，武汉市几个已建和待建的污水处理厂不是世界银行就是亚洲银行贷款，北京、上海不少污水处理厂也是靠外国资本进入。这些外国公司一旦形成垄断，就可以在中国“发号施令”。因此，出于战略性考虑，尽快培植民族环保产业，防止这一战略资源被外国人垄断已刻不容缓。

　　环保科研成果转化率低是影响民族环保产业发展的一大问题。中钢集团武汉安全环保研究院是一家建院50多年的重点院所，一批批研究成果获得国家、省部级奖励，却由于认识、资金等多种原因得不到开发、推广，其中转化为生产力的只有10%，有些专利历经10多年仍束之高阁，有的科研成果不得不转让到国外。该研究院一位负责人谈到，去年呼和浩特市一个电站从国外引进的“袋式除尘器”技术，与他们上世纪80年代末在武钢试验成功的除尘技术基本一样，也申报了专利，却一直没办法推广，自己又无能力投入生产。为了减少爆破时的污染，他们研发出的处于国际领先水平的“无火药起爆”技术成果报了奖，但“权属管理”不明，“中试”费用无人承担，无法推广使用，后不得不转让欧洲一个发达国家。几年前，武汉机械研究所针对我国城市垃圾成份复杂的现状，研制出适合消化我国城市垃圾的样机，其性能比“吃中国垃圾消化不良”的日本设备优越，后因无力投入生产而将这一极具前途的成果摆到了一边。

　　毋庸讳言，我国环保技术和人才与发达国家相比差距很大，而现代企业管理经验的缺乏更拉开了差距。刘木庭分析说，要加大对民族环保产业政策、资金的扶持，培植一批像武汉凯迪电力那样能与国际一流环保公司相抗衡的企业。

　　近年来，凯迪公司通过技术上的引进消化，已初步形成具有自主知识产权的核心技术，在脱硫工程、治理大气污染、水环境治理技术、工程造价方面，与国外公司相比，都显示出自己的优势。在去年凯迪公司参与招标的脱硫工程中，无一家外国公司中标。为此，政府要有针对性地制定环保产业扶持政策，设立环保专项资金，并采取贷款贴息、投资入股、风险投资、投资担保等措施重点支持环保技术创新、产品开发、成果转化。各地政府要改善投资环境，落实相关优惠政策和配套措施，为有发展前途的环保企业提供有力保障。

　　近年来，武汉环保产业的发展思路是捆绑式发展，即打出整体形象，2000年6月组建了以凯迪电力为龙头，有武锅集团、电力设计院等6家企业参与的武汉脱硫环保产业基地，以湖北绿世界为龙头的消除白色污染环保基地，以及冶金渣、农业渣循环利用技术中心等一批大型环保产业舰队，具有整体竞争力，武汉凯迪电力、湖北绿世界等公司在全国同行业中成为了“排头兵”。近两年，占有全国50%脱硫市场的武汉凯迪公司一举打破了大型脱硫工程“外国公司一统天下”的局面，随着核心技术的掌握，工程造价的降低，外国公司已无优势可言。

　　俞俭