张春燕
中新网8月5日电银监会与国务院法制办联合组成的立法班子正紧锣密鼓地讨论《中华人民共和国银行业监督管理法(草案)》。据中国经营报报道，目前《草案》修改进行至第十三稿，已接近最后的“把关阶段”。银监会人士透露，按要求，《草案》将于8月份提交人代会讨论审议。
与《银行业监督管理办法(草案)》的起草修改相适应的，是《中国人民银行法》和《
商业银行法》的修订，目前，国务院法制办正会同人民银行和银监会加紧修订两大银行法。
报道引用一位参与讨论草案的金融专家的话说：“对银监会来说，出台《监管法》十分紧迫。银监会的监管权利、责任和义务以及怎样去监管，都需要由法律来限定。如果没有法律规定，会出现一些意想不到的问题，例如银监会要关闭或处罚哪家金融机构，可能出现该金融机构把银监会告上法庭的情况，而这个时候，法庭的判决更需要法律依据。”
由于立法的需要非常紧迫，对《监管法》这一新法的立法过程启动了“非常程序”。一般立法先由相关部门起草、征询意见，然后提交国务院法制办、征询意见，再提交国务院总理办公会审议、征询意见，最后提交人大审议通过。而此次《监管法》的程序大大简化，直接由银监会会同国务院法制办起草修改，也将直接提交8月份的人代会讨论。
