收费电视呼之欲出 政策解禁但是投资顾虑仍多

　　文/黄华

　　今年的中国国际广播电视信息网络展览会似乎与往年有所不同，不同处在于，在今年的展览会期间，副局长张海涛代表广电总局正式宣布，我国政府正在加紧制定收费电视及数字电视的发展方案，并将在今后一段时间里，陆续批准一批省级电视台开办付费电视频道。

　　一石激起千层浪。业界迅即行动起来，各地推出收费频道时间表的新闻层出不穷。业界似乎真的被这一大好机会给搞晕了。但在采访过专门从事传媒投资咨询的北京泛华东方传媒顾问有限公司总裁赵小兵之后，使记者对类似“中国推行收费电视将带来无限机会”的观点的看法中，又增添了一份谨慎。

　　“数字电视”逼迫广电

　　在中国的电视产业化过程中，一直伴随着的是与电信业的相互进入问题。在广电系统内部，一直把自己跟电信系统比较，而不是跟新华社或者纸媒体做比较，因为这两个行业的企业都在搞网络建设，同时也都面临着带宽资源大量闲置的问题。

　　即便到目前，一般的有线电视用户通过当地有线电视网络公司收看到的40-50个免费电视频道，但这些频道所占的带宽也就100M左右，而目前经过双向改造过的入户有线同轴电缆已经达到了600-750M的带宽。显然，80%多的有线电视带宽没有被开发利用，对于贬值速度达到了芯片适用的“摩尔定律”的宽带光纤网络来说，不能不说是个巨大的资源浪费。

　　同时，由于近几年来我国电信部门大搞上千亿投资的光纤骨干网建设，目前已经出现了类似美国的情况，埋在地底下的巨大的光纤宽带资源未被开发利用，而快速贬值的规律迫使我国电信部门不得不想方设法寻求新的业务增长点。面对需要大量宽带支持的视频内容，电信部门早就垂涎三尺，只是一直以来国家有明令禁止电信部门与广电部门相互经营对方的业务，使电信部门在视频业务的发展上始终无法与广电部门相提并论。

　　但即便如此保护，广电部门还是感受到了来自竞争的压力。在我国加入世界贸易组织的承诺中，包括了开放广电领域中部分业务的条款。而真正使国内广电部门着急制定明确时间表的因素是2008年的北京奥运会。由于目前国外收费电视成熟的国家如美国规定到2006年前强制淘汰模拟电视。显然，2008年北京奥运会的实况转播必须实现数字化的商业转播。这就是一个非常现实的时间表。

　　感受到了压力的广电部门已经开始行动起来。在今年三月份举行的中国国际广播电视信息网络展览会上，广电总局副局长张海涛有关国家将推动收费电视与数字电视的发言就是一个明确的信号。尽管目前还没有更多明确的政策性文件出台，但是诸如上海、山西等地已经试行收费频道的消息，以及广电总局出台在全国33个城市进行收费电视试点的通知，都是对我国真正开始推行收费电视的注解。

　　推收费电视已万事俱备

　　对我国收费电视发展过程有所了解的人应该记得，早在上世纪90年代中期，在广电系统内部曾经热烈的讨论并推广过收费电视业务，但最终无疾而终。原因现在看来不外乎几点：当时有线电视的用户都不多、像数字电视甚至机顶盒这样的关键设备的技术不成熟导致终端设备价格偏高。这一切使得收费电视成了一种贵族游戏，其结果自然是失败。

　　但是从目前的情况来看，我国已经拥有了近亿的有线电视用户；同时，每户四五十个免费的电视频道不仅让电视观众意识到了自己眼球的价值，同时也让他们真正体会到了什么是好的节目以及获得它们需要付出一定代价的道理。

　　当然，眼下国家来大力推行收费电视所考虑到的前提条件远不止这些。国内成熟的电视机市场造就了国内厂家的平价电视机独霸天下的局面，即使是接近数字电视标准的高清晰度电视，目前也已经不难从自己周围的人家里找到。而那些生产高清晰度电视的国内厂商还在争相研发用于支持目前的收费电视及未来数字电视要求的接收终端--高清晰度数字电视；而用于连接现有模拟电视的机顶盒，目前已经能从位于广东的某些生产厂商手里直接拿到现货，而且价格可以低到接近美国的每台700元左右。

　　成熟的还不仅仅是这些。在国内由于国家出于安全控制的考虑，国内的收费电视频道将抛开国外普遍采用的卫星传输模式，转而采用光纤骨干网传输模式。而就目前的光纤骨干网来说，这个领域已经形成了实质性的竞争。广电系统投资上百亿的中广有线公司已经用光纤骨干网将各省的地方有线网络连接了起来；而电信系统中的中国电信与中国网 通在国内已经架起了完整的带宽在200M左右的全国性光纤骨干网络；除了前面这两类国家性公司外，像中信国安这样带有民营性质的广电公司在国内部分地区也建立起了自己的宽带有线骨干网。这三类企业现在的想法非常一致，就是希望国家通过推行收费电视及未来的数字电视，更充分的利用起他们已经花费了成百上千亿资金建立的光纤网络。对他们来说，收费电视是极想吃到嘴的一个“香饽饽”。

　　在这一系列的参与者中，最大的受益者也是最有可能掌握主动的就是电视台。就像北京泛华东方传媒顾问有限公司总裁赵小兵所言，过去免费电视时代的电视台并没有什么，有的只是手里的执照，然后把拥有执照所带来的节目时间资源买给广告客户，这种模式下所带来的收益即使是占领了中国广告收入半壁江山(三分之一)的中央电视台，也才不到63.8亿。但收费电视频道推出之后，他们的角色就不再仅仅是个靠卖广告挣钱的执照持有者，他们会真正的去做内容提供商。因为即使未来每个成熟的收费电视频道平均向用户收取的费用在20元/户/月的水平，这样计算出来的收入都是惊人的。拿央视电影频道CCTV6来说，目前1年的广告收入仅在4-5亿之间。有消息说，央视准备在今年底推出第二个电影频道--收费的电影频道，要达到目前电影频道的广告收入，收费电影频道也就只需要发展200万的收费电视用户即可。

　　况且，目前电视台还可以选择维持现有的广告营收模式，并不一定要急于介入收费电视频道。因为中国政府在电视台的执照问题上目前来看不会有任何的变动，这说明牌照的资源优势依然有效。

　　上述因素，都促使上海、山西等少数几个省级电视台抢先开始收费电视频道的试播；另有消息称，中央电视台也有计划在今年底推出2个收费频道，其中1个是收费电影频道，1个新闻或财经类频道。

　　不确定的“东风”

　　机会似乎大家都已经看见，但困难并不是一下子就可以解决。

　　拿节目内容来说，央视CCTV6电影频道就面临着非常尴尬的局面。到目前为止，除了放映我国每年新出的大概100部左右的新片外，CCTV6已经把从广电总局的电影片库里拿来的解放以来的所有电影全部放映了一遍，CCTV6不知道自己下一步该怎么走了。

　　当然，广电总局不久前也出台了一些相应的规定，如取消对我国香港地区华语片进口的限制。但仅有这样的政策是不够的，从实际情况来看，国外特别是美国每年拍摄的500部新片，是否能够按照正常的程序进入国内目前还没有明确的支持性政策出台。(入关后每年20部，三年后增加到30部)

　　同时，曾经驻扎在电视台周围的众多民营电视节目制作公司，由于他们现行的赢利模式完全是免费电视时代内容换广告的模式，即使像著名的民营节目公司光线传播也不例外，要他们在短期内适应收费电视频道的节目要求，似乎有些距离。有消息称，目前光线传播公司并没有试图花费大量的精力与资金来应对已经付出水面的巨大的收费电视节目市场。

　　这里面除了民营电视节目制作公司的实力与规模限制外，广电总局及各电视台对收费电视节目制作企业的合作态度问题，是这个新兴产业成败的关键。然而到目前为止，有关电视节目制作公司的身份，以及是否允许大量的国外特别是欧美电视节目进入国内，都仍是未知数，惟一明确的是国家控制的电视台依然掌管着电视频道的牌照资源。

　　如果真像赵小兵所说，“收费频道的推出，肯定会对免费电视节目的收视率产生一定的冲击”。那么就不能排除电视台为了保护既得利益采取保守的做法，到时收费电视用户的增长就不可能出现像互联网那样在我国因发展初期的混乱而出现的迅猛增长。目前看来，收费电视没有也不可能有当初互联网在中国刚开始发展时的那种宽松环境。

　　显然，开放的合作心态对发展收费电视非常重要。赵小兵甚至希望通过媒体向有关部门呼吁，采取必要的措施对收费电视实行更为开放性的宽松政策。"现在有很多投资者对收费电视蠢蠢欲动，但又都有一个顾虑，他们的身份怎么确定。"在免费电视时代，即使像光线传播这样出名的节目制作公司，在电视台眼里都是一个特殊分子，因为到目前为止国家还不承认有以节目为主要产品的独立公司存在？(电视台对制作公司存在垄断性歧视)

　　眼下收费电视来了，面对这样的规定，大多数投资者能做的也只能是焦急等待和观望了。

　　表1：我国政府普及数字电视的时间表

　　*2008年，我国主要城市普及数字电视；2008年北京奥运会实况实现数字化转播。

　　*2010年，全面实现数字广播电视。

　　*2015年，停止模拟广播电视信号播出。

　　(配文)赵小兵：内容不占四成，收费电视就没戏

　　《投资与合作》：目前收费电视能不能成功关键的因素是什么？

　　赵小兵：节目内容。曾经被质疑过的机顶盒这类设备的技术问题，早已经不是问题了；支付能力也不是问题。收费电视频道1个月也就收20元多一点，也就是买本时尚杂志的价钱；消费习惯也可以慢慢地培养。关键是内容是不是比免费电视要好看，还要好看到我愿意付费，但绝对不会仅仅因为没有广告而给付费电视付费。

　　《投资与合作》：对节目的大量需求是否造就了民营企业的机会？

　　赵小兵：不光是民营企业；还有其他的国有企业，还有境外节目供应商。以前所有的电视台，都是广电系统内的，还有就是教育部的教育频道。但是像报社、杂志社这样的媒体集团，甚至新华社都没有自己的电视频道。但光靠现在的体制内的频道，能办好收费电视频道吗？国外的事实证明是不行的，必须有足够的独立的节目提供商。

　　但是这里有一个产业环境的问题。你是不是就向新华社开放而不向民营企业开放，或者是向民营企业开放但不给境外投资者开放。目前来看这些是不确定的。

　　《投资与合作》：你所说的产业环境主要是指政策问题吗？

　　赵小兵：我觉得不光指政策，还有电视台对节目供应商的心态问题。免费电视时代，电视台就是“上帝”，“我”以不平等的合作方式播“你”(民营或者外资的节目)的东西天经地义。现在收费电视尽管与以往不同了，但也没有人强制那个电视台一定要播谁的节目。电视台还是可以拿出“上帝”的架子来。

　　《投资与合作》：你觉得合适的节目来源模式是什么？

　　赵小兵：我曾跟广电总局的人提出过一个“三三制”。也就是电视台自己制作1/3的内容，境外提供1/3的内容，包括民营企业在内的国内公司提供1/3的内容。如果电视台自己的节目占到70%-80%，那样的收费频道肯定会做死。

　　《投资与合作》：那你觉得谁先做重要吗？

　　赵小兵：我觉得对收费电视来说，谁第一个推出付费频道并不重要，重要的是谁拥有高质量的节目内容。

　　现在地方上着急推出的频道里大多都没有什么精彩内容。因为观众只会为高质量的内容买单，付费电视才是真正的内容为王。所以只要你有好内容，不怕晚了。

　　《投资与合作》：你觉得哪些门类的付费电视内容有前景？

　　赵小兵：我觉得主要有三个方向：电影及音乐等娱乐节目、财经类节目，还有就是教育类节目。这也是国外成熟国家的经验。

　　《投资与合作》：你觉得投资者能介入的收费电视业务也就是内容？

　　赵小兵：收费电视产业链中有四个环节：节目、电视台、有线网络公司，还有设备公司。业外能介入的是设备制造和节目内容，因为有线网络已经布好了，从目前的法规看，电视台的运营主体还是三级政府和教育部门。《投资与合作》：有媒体预测，到2010年收费电视用户数能达到1个亿，届时这个市场的总容量能有多大？

　　赵小兵：按照目前有线电视用户数的增长情况，2010年可能达到1。5亿用户。如果乐观估计，有三分之二的用户选择购买了付费电视服务，假设到时每户每个频道平均每月收费20元，1个客户一年240元。那么全国收费频道每年形成的产业规模就达240个亿。这个数字就约等于目前2000多个免费电视频道广告总收入。

　　《投资与合作》：根据你的预测，节目内容、终端设备、网络的收入在总额中的比例是怎样的？

　　赵小兵：如果内容供应商所占的收入比例最终不能达到40%的话，这个产业根本就做起来。因为达不到这个数字，说明内容的投资不充分，节目必然没人看。

　　(《投资与合作》2003年9月号)