保监会：合资保险外资最高持股可能将降至50%

　　保监会发布外资保险公司管理意见稿

　　新快报讯 记者 傅梓琨 实习生 郑晶晶 7月31日，中国保监会发布了《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》征求意见稿，拟于8月15日以前征求意见。

　　按照原有的规定，外方在合资人身保险公司中的出资比例最高可达51%，而该《实施细 则》征求意见稿则明确修订为“外资比例不得超过合资保险公司总股本的50%。且不得通过任何直接或间接的方式，使其所持合资保险公司的股份超过该比例限制”。

　　降低比例影响不大

　　日前参加过中国保监会召开的36家外资保险公司恳谈会的一位外资保险公司董事透露，与会的外资保险公司共同心声是，希望保监会能加快行政改革步伐，减少对外资保险公司的关关卡卡，对其实施国民待遇。

　　他表示，从《实施细则》征求意见稿来看，总体而言，只是将《外资保险公司管理条例》中的一些规定实施了量化标准，让政策更加明晰。

　　对于合资保险外资最高持股比例降至50%，中山大学保险系主任申曙光教授认为，这就从法律上肯定了中方和外方具有平等的控制权。是政府希望国内资本增加控制力的一种表现。但同时，申教授担忧地说，仅靠一项规定并不能真正增强国内资本在合资企业中的控制力。

　　而信诚人寿公司董事、副总经理朱加麟则认为，其实中外双方是否合作愉快，是建立在平等与尊重的基础上，与在决策权方面到底谁说了算联系不大，而即使是全资控股的公司，也会产生决策权方面的纠纷，因此降低外资持股比例，对信诚影响不大。

　　加大外资财险自主权

　　另外，按照规定，外国财产保险公司分公司在开业一年以上，且符合有关条件的，其总公司可以申请将该分公司改建为独资财产保险公司。在改建为独资财产保险公司三个月后，就可以申请设立分支机构。

　　对于此规定，申曙光教授说，允许外国财产保险公司分公司，改建为独资财产保险公司，意味着政府欲加强对在华外资财险公司的控制权。

　　目前，在华的外资财险公司只相当于外国总部设在国内的分支机构，并没有独立的管理和经营权限。一旦改建为独资公司，法律上就成为独立的法人机构，在资金运营，经营权限，利润分配，信用评级上都将拥有更大的自主权。