政策支持加银行内控 广发行不避出口退税贷款

　　国际金融报记者李卫玲发自北京

　　尽管近期“出口退税贷款中要出现很多不良贷款”的说法频见报端，广东发展银行北京分行仍然对出口退税贷款充满信心，表示不会放弃此项贷款。

　　广发北京分行积极推介

　　自2001年9月广东发展银行北京分行受理第一笔出口退税贷款业务以来，该行已经发放出口退税贷款近1亿元，贷款客户有四五十家。对于沿海地区出现的出口退税贷款逾期现象，广发行北京分行并未因此而打算放弃出口退税贷款业务，反而表示要积极推介出口退税贷款产品。

　　广东发展银行北京分行副行长江友青7月29日在“广发北京分行出口退税贷款产品推介会”上对记者说，出口退税贷款的对象是出口退税，有国家信用作保证，政策层面不会有问题。相对于其他贷款的担保、质押，出口退税贷款的风险是可控的。沿海地区也出现了一些出口退税的逾期贷款，这与退税时间不匹配有关系。很多银行都在积极寻找新办法来解决，广发北分也在探索利用票据手段，来促进出口退税贷款的流动性。广发行对出口退税贷款充满信心。

　　北京出口退税贷款较好

　　相对于沿海地区，北京的出口退税贷款情况要好得多。北京市对外经济贸易委员会计划财务处孙尧对记者表示，自2001年8月北京允许开办出口退税贷款以来，中国银行营业部、北京市商业银行、广东发展银行北京分行、民生银行、浦发银行北京分行等银行都开办了此项业务。北京出口退税贷款目前已达5亿多元，其中有2亿多元出自中国银行营业部。5亿多元的出口退税贷款中还没有不良贷款。

　　北京市国家税务局进出口税收分局高瑞君说，由于退税指标不足，北京的出口退税款到位的最长时间是一年半左右。2001年的出口退税基本都已做完，现在已经开始退2002年的税款。

　　银行将贷款核定为坏账的最长时间是两年，虽然北京的出口退税款到位的最长时间是一年半。从政策层面上讲，北京的出口退税贷款也不应该会出现坏账。

　　高瑞君也曾经到广东了解过那里的出口退税贷款情况。对于“广东地区出现很多出口退税不良贷款”的说法，高瑞君说，据他了解的情况，形成出口退税不良贷款的原因差不多都是企业的问题，银行审贷时也没能看出来。沿海地区有很多外贸企业并不规范。

　　政策支持加银行内控

　　1998年，广东发展银行率先在珠江三角洲地区试做出口退税贷款业务。截止到2002年，广发行全行的出口退税贷款总额达到11.98亿元。记者询问广发行在珠江三角洲的贷款是否出现不良贷款，江友青表示“广发行在那里的出口退税贷款良好”。

　　对于银行来说，出口退税贷款的最大风险来自于企业。如果企业发生骗税、破产等问题时，银行出现不良贷款的风险很大。孙尧透露，有关部门正在与最高人民法院协商，研究承办出口退税贷款的银行在企业破产后有优先受偿权的问题。

　　为缓解因出口退税滞后而给企业造成的流动资金紧张困难，北京市财政局和北京市对外经济贸易委员会今年5月出台文件，决定2003年度对北京地区内出口企业办理出口退税账户托管贷款进行贴息。根据规定，于2003年1月1日至12月31日在北京有关商业银行办理了出口退税账户托管贷款的企业，按出口退税账户托管贷款的实际利息发生额给予50%贴息。广东地区给予的财政贴息是80%。

　　另悉，为了减轻中央财政支付出口退税的负担，有关部门已经有了让地方财政负担25%的出口退税的思路。