中石油成品油降价 两大石油集团局部演练价格战

　　杨青 范海涛

　　从7月25日零时开始，中石油上海加油站四个品种成品油实行降价

　　如同两年前的“5分钱”风波的一次历史重演，中石油、中石化两大石油集团在毫无先兆的情况下又一次掀起了成品油降价的风暴，时间从7月25日零时开始，而地点，又是旧时 战地———上海。

　　这一次，中石油的出手颇狠。记者了解到，从昨日零时起，中石油加油站供应的0#、90#、93#、97#汽油4个品种成品油实行降价，每个品种每升都比中石化便宜6分钱。这是国内两大石油巨头在零售领域对阵5年来史无前例的纪录。

　　难道，中石油在重镇上海的行动，真的意味着石油巨头在零售领域的“默契”公开宣告结束？

　　中石油“6分钱”搅动市场

　　中石油率先降价，使本来趋于平稳的上海成品油零售市场上，又撩拨起剑拔弩张的态势。其情景似乎是一次2001年“5分钱之争”的镜头回放。这次中国石油上海分公司借助中石油被选为“首届中国警察汽车拉力赛”惟一油品供应商为由头，降价的消息随之蔓延了整个大上海的中石油加油站。

　　业内人士告诉记者，成品油市场在2000年就已经形成了价格双轨制的定价机制，即在国家计委规定的中准价基础上，两大集团都有权上下浮动5%(后调整为8%)。只是在过去的若干次定价中，两大集团都不约而同地选择了中准价上浮5%，而在“5分钱”之争当中，中石油根据自己的资源、销售和库存，在中准价的基础上上调了3%。

　　不过，当时上海的成品油市场一时间并没有过大的反应。有关人士分析，“由于中石油目前的网点资源尚不到中石化的三分之一，在终端市场上并不占据优势，因此靠5分钱的价差扩展市场份额看来效果不会太明显。”而根据当时一位公交人士回忆，很难想象司机在汽车快没油的情况下还到处寻觅能便宜几分钱的加油站，5分钱的差价，谈不上价格战。不过至少营造了一种市场氛围，第一次让使用者有了选择余地”。

　　对于昨日上演的中石油的突然降价，中石化人士告诉记者，中石油在上海市场盘子太小，它的降价不会给中石化带来任何威胁，中石油降价的形式意义远大于实际意义。

　　中石油否认进行价格竞争

　　针对中石油是否已率先开打价格战一事，昨天，中石油有关人士向记者表示，“价格战”的说法有些过于偏颇。中石油上海地区只有个别公司对极少数成品油的价格进行了微调，算不上大规模的统一“降价”行动，也并不是外界所认为的与中石化开打价格大战。

　　这位人士同时向记者介绍，对有关中石化和中石油统一降价的消息，在市场上早已有所耳闻，但到目前为止，国内成品油价格依然由国家发展与改革委员会统一核定基准价，中石油和中石化随后可根据市场有上下8%的价格浮动的范围。从这一点上看，上海地区的个别公司相应调整一些成品油

　　价格也是在政策允许范畴内。但涉及上海、北京或全国性的统一调价，这种在定价政策上“自己说了算”的可能性微乎其微。

　　中石化有关负责人接受记者采访时证实，该公司目前尚无调整成品油价格的计划。

　　“上海行动”会不会蔓延全国

　　中石化集团一位资深人士告诉记者，5分钱风波以后，两大集团的高层已经认识到这种降价有可能带来的恶性竞争的结果，必然是两大集团的两败俱伤。于是两大集团的高层当时特此举行了会晤，进行了相互协调和访问，并在价格上达到了一致的共识。该人士告诉记者，这种集团之间的互访会延续至今，两大集团高层的领导甚至在上个月还进行了互访。那次的5分钱风波是以集团领导的互访方式解决的，而这次的“拉力赛”风波会以什么样的方式解决，还是会继续下去，结果却难以预测。

　　“全国95%以上的地区，两大集团的成品油价格都是统一的。而只有少部分地区，成品油的价格会有价差。”中石化集团的一位人士告诉记者。

　　至于价格竞争总在一个地方出现，可能是当地的集团销售分公司之间出现了矛盾。据记者了解，在上海现有的730多个加油站中，中石化拥有540多个，中石油加油站网点只有140多个，明显处于下风，但双方在营销手段上各有千秋。尽管调整当地的成品油零售价格应当有向上级公司的通报机制，而有的时候，销售公司也会出现“将在外，军令有所不受”的现象。这只是成品油价格战总是钟情于上海的一种猜测。

　　那么，上海成品油的价格战是否会蔓延到全国？中石化人士指出，“目前这种现象短期内不会存在。这是因为，双方集团的利益在本质上还是一致的，如果恶性竞争，成品油的价格很可能低于成本价格，那么伤害的不仅仅是两大集团的利益，甚至会涉及类似国有资产流失的严重问题，所以价格同盟在短期内还将是大趋势。”

　　成品油市场开放后怎么办

　　近期，国家发改委发布了《制止价格垄断行为暂行规定》。新《规定》中明确指出，市场的主要参与者不得通过串通方式操纵价格。因而市场有关人士发出“两大集团的同盟定价能扛多久”的质疑。

　　业内人士称，两大石油公司之间确实存在一些必要的沟通机制，但两大集团仍有自主定价的权利。但是成品油零售市场对外资开放以后，两大集团是否会受到外来冲击才是两大集团真正需要引起注意的问题。

　　中石化集团一位不愿意透露姓名的人士指出，中国加入世贸组织后3年内将开放成品油零售业务，这意味着届时国家基准的指导价格将不复存在，成品油的零售市场将真正形成。

　　外资是否会严重冲击中国的成品油市场，该人士指出，现在我国的成品油价格是按照三大石油市场的价格体系制定基准价的，所以目前我国的成品油价格已经与国际市场接轨，到时候外资成品油的到岸价格不会背离现在市场的水平，但是国内石油集团确实到了该加以注意的时候。

　　记者了解到，目前，中石化集团正加大力度降低生产成本，如节约水电成本和人员成本(两年内大量裁员)，加强整个产业链的连贯性，为外资进入提前预热。