民航价格听证会剑拔弩张 消费者代表疾呼打四折

　　民航价格听证会昨日激辩整整一天，航空公司代表称“我们也愿意降价”

　　昨天下午4点30分，民航价格听证会在激辩声中落下帷幕。9位消费者代表与6位经营者代表、学术界代表分为两列在听证会会场上面对面落座，代表不同

　　的利益方的他们就民航国内航线的价格改革方案进行了精彩而激烈的辩论，矛头直接 指向民航运价在体制和机制方面存在的多处弊端。

　　机票打折最低能到四折吗

　　几乎所有的消费者代表在发言中都对民航价改方案中的打折下限提出质疑，他们认为方案中把下限定在6折是不合理的。“这一举措过多地保护了民航企业的利益，而忽略了消费者的利益。”至少有4位以上的消费者代表根据调查抛出了自己理解的打折下限：应该降到4折或者5折。

　　消费者代表任穗英对此提出疑问的依据是：在基准价的确定上，改革方案仍维持1997年国务院批准公布的平均每人每公里0.75元的水平不合理，应该使用1997年到2001年这5年的平均值；航空飞机折旧通常是20年，而航空公司按照25年折旧，这样就相当于提高了25%；航油的垄断经营局面还存在，国内航空公司在得不到与国际航油市场价格相同的航油时，势必会将成本转嫁到消费者头上。他所认定的基准价应该是每人每公里0.65元或0.65元以下，机票可以在5折或者5折以下。

　　“我们也愿意降票价。”不仅是消费者代表提到把降价“进行到底”，参加听证会的经营者说，只是自己要面临诸多的苦衷。经营者代表、深圳航空公司的轩余恩说，新的价改方案允许企业在一定的幅度内自

　　主定价尽管是一个很大的进步，但航空企业需要一个宽松的运营环境，尤其是航空运价中国家有关税费减免等改革配套政策的支持。

　　即使是把折扣的下限定在6折，对航空公司来说仍然是有风险的。持此观点的专家学者代表、中国民航管理干部学院黄为说，如果全部实行最低允许折扣6折，其结果对航空运输企业是不言而喻的。为了确保企业不亏损，学会在允许的幅度范围内灵活运用价格杠杆调节市场的方法，通过提供高质量的服务吸引商务旅客，通过向普通旅客提供折扣票来增加旅客。-本版采写/本报记者陆纯-摄影/本报记者程铁良

　　现场

　　计时器提醒首次发言不能超过10分钟

　　听证会在昨天早晨9点正式开始，距离听证会开始还有一个多小时，铁道大厦就开始热闹起来。8点刚过，铁道大厦的门童一边替记者打开车门一边说，从7点开始参会记者的车就一辆接一辆地到了。

　　“剑拔弩张”的氛围一直围绕整个听证会，从参会代表的坐席排列上即可看出其身

　　后所代表的不同利益方。主席台正对的坐席排成了一个“U”字形，消费者代表和经营者代表、学术界代表分为两列面对面坐着，其他坐席则安排给了民航运价改革工作小组成员及来自国家发改委、民航总局、消费者协会等部门的列席代表。主席台上的计时器显示的数字“10”在提醒每位代表：“你们的首次发言时间不能超过10分钟。”

　　9点50分，当主持人宣布进入会议的“代表发言”议程时，北京的消费者代表任穗英在第一时间举手，并接连抛出了自己对价改方案的三大质疑：基准价的确定是否合理？票价打折下限能否再降？在新的方案下，消费者的权利就能够得到保护吗？

　　下午3点15分，听证会进入自由辩论环节。辩论的主题除了直接指向此前自由发言中一些代表提出的论点外，还意外地达成了一些共识。“这是一个交流的机会。”消费者代表赵梅说，建议以后民航主管部门和航空公司应该多和消费者沟通进行对话，消费者的理解是对以后民航各种方案执行顺利的有力支持。