北京酝酿国有资产挂牌交易 产权市场两强竞逐

　　市产权交易中心和中关村技术产权交易所都有机会：谁设计的方案获得通过，试点企业的改制重组及产权转让就可能在谁的平台上进行，竞争在所难免

　　本报记者欧阳泽宏

　　北京中关村技术产权交易所(下称“中交所”)的工作人员近来非常忙碌。总裁熊焰教 授向《财经时报》透露，他们接到了一个不小的研究项目——北京市体改办委托调研北京市辖内的国有企业，并筛选出部分企业作为改制重组、产权转让的试点。

　　来自市体改办的消息称，同时参与调研的机构有6家之多，其中包括研究机构、中介公司和北京市政府批准组建的一家综合性产权交易机构——北京市产权交易中心(下简称“交易中心”)。

　　按照北京市产权交易管理规定，市辖国有产权交易都要在产权交易中心进行。中交所和交易中心同为政府指定的交易平台。

　　知情人士透露，这两家“谁设计的方案获得通过，试点企业的改制重组及产权转让就很有可能在谁的平台上进行”。

　　面对国资产权交易的“大蛋糕”，激烈角逐一触即发。

　　调研等于机会

　　相比上海、深圳动辄百亿元的国资处置“大手笔”，北京的国资改革一直保持低调。熊焰评价：“北京是首都，强调的是稳定第一。大规模行业重组必定涉及人员调整，会影响到最底层。而且北京就在各大部委的眼皮底下，改革动作自然更加谨慎、低调。”

　　随着国资委的成立以及《国有资产管理暂行条例》颁布，各地都加快了国有资产处置的步伐。去年11月，北京市财政局将下属的企业一处、企业二处合并，为下一步成立国资办做准备。而北京市体改办的此次调研行动，无疑是北京市将加快国资处置的另一个前兆。

　　据内部人士透露，这次调研工作始于今年初北京“两会”之后，调研面非常广，涉及市辖多家市属国有企业。北京市政府极可能挑选其中的四五十家企业作为改制重组试点，并准备转让部分国有产权，引入不同性质的投资方。

　　《财经时报》向北京市体改办电话求证此次调研计划时，对方以“还不到说的时候”为由，谢绝了记者的采访。

　　据悉，这些国有资产能否挂牌转让，还存在一些政策性问题，譬如许多企业原本只是政府的一个项目，根本没有注册资本金，所有者权益的问题也很难界定。一些国有企业的银行债务和人员负担也极严重，这最终可能还要看政府的“扶持力度”。

　　角逐在所难免

　　北京产权交易中心成立于1996年12月。北京市政府曾以“90号令”颁发《北京市产权交易管理规定》，明确规定“本市所辖国有产权的交易，应当在北京产权交易中心进行；城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在北京产权交易中心进行。”

　　中交所的前身则是隶属于北京市科委的事业单位——中关村技术交易中心。由于北京市技术产权交易政策的限制，他们并没有拿到北京市企业国有产权的交易特权，现有业务只能在传统的技术转让、技术咨询、技术开发、技术服务等层面展开。

　　但今年3月，中关村技术交易中心正式改制成中关村技术产权交易所，开始涉足产权交易。北京市政府以“120号令”的形式颁发文件，明确表示“《北京市产权交易管理规定》中对北京产权交易中心职能的规定，同样适用于市人民政府批准成立的中关村技术产权交易所”。这使得中交所与交易中心并肩介入国有产权交易的角逐。

　　新成立的中交所脱离了事业单位外壳，成为一个完全市场化运作的中介机构，这或许是他们最大的优势。中交所还引入了北京市国有资产经营管理有限公司、中关村科技(控股)股份有限公司、北京首创科技投资有限公司等多家政府机构和实力企业为股东，这不啻于一个良好的“社会关系网”。

　　据中交所副总裁梁雨介绍，目前他们已完成了市值为20亿元的产权交易量，其中也牵涉到一些国有产权的转让。

　　竞争关系微妙

　　业内人士分析，北京市政府如果拿出四五十家企业作为交易试点，其资产原值总额估计不会低于50亿元，产权交易所的授权经纪人根据成交额协商的交易佣金，可能达到5亿元。

　　按照“交易所收入和经纪商的数量及其交易量挂钩”的交易机制，交易所一般要从经纪商的佣金中抽出10%左右形成自身的业务收入。这意味着，如果交易所能够拿到这部分国资交易，至少能有2500万元佣金分成。这无疑具有很大的吸引力。此外，随着交易量提高，交易所的会员收费也会水涨船高。

　　熊焰在接受《财经时报》采访时，并未否认中交所和交易中心之间的竞争关系。但他更强调两家的业务侧重点不同。他说，两家交易所虽然同为北京市政府批准的国有资产交易平台，但交易中心的业务侧重于国有资产产权交易，中交所更侧重于科技型企业产(股)权融资、非上市股份公司股权托管和金融创新服务。

　　他强调，今年3月中交所和交易中心已正式签订战略合作协议，双方将建立畅通的联系沟通机制，在统一规范服务程序及收费标准、设施、成果、信息数据共享、人员培训、宣传推广等方面开展合作。

　　不过，业内人士普遍预测，牵一发而动全身的局面，仍将促使两家交易所的竞争关系微妙异常。