让金融业也透明起来 从中行看商业银行改革

　　让金融业也透明起来——从中国银行信息披露制度看国有商业银行改革

　　近来到中国银行一些营业网点办理业务，发现这里的服务台上摆放着中国银行“2002年度摘要报告”。在银行营业网点公开展示自己的年度报告，这在国内尚属首例。与此同时，几家国有独资商业银行工商银行、建设银行、中国银行近来也接连在媒体上公开披露了各自的2002年年度报告，透过这些举动就可以清晰地看出国有商业银行在透明化方面的演变轨 迹。

　　从形象宣传到信息公开

　　随着中国股市的发展，越来越多的投资人知道了年报对了解一家上市公司业绩的重要作用。对于银行这样的特殊企业来讲，年报无疑是利益相关者如客户、存款人、债权人、投资分析机构及评级公司获得有关信息的重要渠道。

　　据了解，从1995年开始，中国银行聘请国际会计师事务所担任年报顾问，认真提升年报质量，包括英文年报文字质量。尤其在亚洲金融危机爆发之后，社会各界对银行信息披露问题给予了强烈关注，在这个背景下，中国银行参照国际一流大银行的年报披露模式，在年报内容上开始动了真的。比如，中行1998年的年报在披露业务与财务数据的基础上，增加了风险管理政策、措施及人力资源管理等内容。而1999年的年报则专门设立专栏，对不良资产的剥离这一事件进行了介绍。

　　首次公开资产质量

　　　对于中国国有商业银行来讲，资产质量到底如何，一直被人们所猜测。中国银行从2000年就切入了这一“敏感点”，受到了意想不到的好评。

　　在年报中，披露了“五级分类”口径的不良贷款数据，在海内外引起极大反响，英国《金融时报》认为是中国银行体系的重要进展。在2002年年报中首次披露了权益变动表、分部财务数据、关联交易和资产负债表日后事项，满足了监管要求。在公司治理方面也首度披露了董事会、监事会的人员构成。

　　走向国际化透明化

　　银行业是经营风险的行业，与社会各方面具有广泛的债权债务和契约关系，人们将钱存在银行，自然要关心银行经营状况到底如何，因此银行在媒体上公开披露年度各种信息，符合金融企业的属性。

　　但是长期以来，人们普遍认为，国有商业银行资本充足率较低、资产质量较差，公开披露信息会影响其形象及其正常的业务经营活动。但是，如果一味地将银行信息进行封锁，会给银行本身带来许多误解，甚至会延缓金融改革的进程。

　　毫无疑问，银行信息的透明化，可以在一定程度上强化对银行的市场约束，促进商业银行改革。同时，这种透明化还有利于改善金融监管的基础，减少外部监管的成本，增强商业银行的透明度、公信力。对于广大社会公众来讲，则便于他们和银行之间的相互理解和选择。更为重要的是，透明化将促进我国银行业更好地参与国际金融市场。

　　目前，我国有100多家中资商业银行，有170多家外资金融机构，有3万多家城乡信用社，还有众多的证券公司、保险公司、信托投资公司等各种金融中介。我们可以相信，随着我国金融改革的深化，人们将读到越来越多的金融企业的信息披露。

　　作者：王智