李克穆：要为中外资保险公司营造公平竞争环境

　　保监会副主席李克穆在全国保险工作座谈会上指出：为中外资保险公司营造公平竞争环境

　　国际金融报记者 赵冰 发自北京

　　入世以来，中国已先后批准8家外国保险公司进入市场筹建保险营业机构；批准了17家 保险营业机构开业

　　目前，共有36家外资保险公司在华设立了57个保险营业机构(包括筹建)，其中寿险公司20家，产险公司14家，再保险公司2家

　　今年1-5月份，全国外资保险公司总保费收入23.3亿元，同比增长37.5%，增幅较大。截至今年5月底，全国外资保险公司总资产达150.5亿元，同比增长48.8%

　　7月7日，全国保险工作座谈会在京召开。保监会副主席李克穆在谈到下半年保险市场对外开放工作时指出，下半年，保监会将抓紧制定有关政策和出台相应法规，增强政策透明度，进一步创造中外保险公司公平竞争市场环境，继续履行入市承诺，扩大对外开放，使中国保险业在更广领域和更高层次上参与国际竞争。

　　此外，“保监会将根据全保会精神和吴定富主席关于充分发挥保险‘经济补偿、资金融通和社会管理’功能的要求，不断完善监管体系，提高监管水平，针对保险市场存在的突出问题，有重点地整顿和规范市场秩序。”李克穆表示。

　　扩大开放

　　入世以来，中国已先后批准8家外国保险公司进入市场筹建保险营业机构；批准了17家保险营业机构开业。

　　目前，共有36家外资保险公司在华设立了57个保险营业机构(包括筹建)，其中寿险公司20家，产险公司14家，再保险公司2家。

　　据初步统计，今年1-5月份，全国外资保险公司总保费收入23.3亿元，同比增长37.5%，增幅较大。截至今年5月底，全国外资保险公司总资产达150.5亿元，同比增长48.8%。

　　上海、广州外资保险公司今年1-5月份的保费收入占当地保险市场份额的10.1%和4.8%，其中外资寿险公司保费收入占当地寿险市场的份额分别为10.4%和6.3%，外资产险公司保费收入占当地产险市场的份额分别为8.8%和1.3%。

　　今年上半年，保监会分别批准了瑞典斯堪的亚公共保险有限公司在华筹建寿险合资公司、法国安盟保险集团筹建财产险分公司，以及中英合资信诚人寿保险有限公司筹建北京分公司。

　　在市场主体外资不断增加的同时，经营区域逐渐扩大，保险业对外开放的城市入世时仅为上海、广州、深圳、大连和佛山，目前已提前开放了北京、天津、苏州、成都和重庆。

　　另外，保监会已对法定再保险的比例进行了相应的调整，将于四年内逐步取消法定分保。

　　规范市场

　　李克穆说，按照入世承诺，中国政府已及时修改了《保险法》、《保险公司管理规定》等一系列保险法律法规。《外资保险公司管理条例实施细则》已经起草完毕，将陆续向行业和社会征求意见。

　　同时，保监会不断提高保险法规制定和监管工作的透明度，在重大法规和政策出台前及时征求有关部门、行业和社会公众的意见；在制定和修订保险基本险种和费率时允许公众参与；通过保险法规制度的完善，加强了保险监管工作的程序化和规范化建设。

　　保监会还通过定期出版保监会文告，建立并完善保监会网站等方式，向社会公布最新保险政策法规，多渠道地提高保险监管工作的透明度，以利于社会监督。

　　“总体看，外资保险公司运行情况良好，在促进我国保险业与国际接轨方面发挥了积极作用。

　　一是外资保险公司一般具有长远的发展战略和良好的市场定位，十分注重员工的培训；一些公司推出了一系列新的业务品种，采取了有效的营销体制、先进技术和管理方式，对保险业整体经营管理水平的提高起到了促进作用。

　　二是外资保险公司在保险产品设计，保险营销及保险理赔等方面强调以客户为中心，注重服务标准、服务时限承诺等服务理念，这些做法推动了我国保险业服务水平的提升。

　　三是大多数外资保险公司能够较好地遵守保险业有关法律法规，在处理市场份额与经济效益的关系方面，外资保险公司能够适度把握，注重经济效益和有序竞争，不片面追求规模和速度。”李克穆表示。

　　他要求，外资保险公司在经营中仍要注意五个方面:一是要守法合规诚信经营;二是要注重了解和研究中国国情;三是要加强对现有及潜在市场研究，不断进行产品创新、服务创新和管理创新;四是要建立应急工作机制，增强保险行业抵御各种风险的能力。在发生公共卫生危机、重大自然灾害以及人为灾害中，社会对保险公司提供的社会保障服务需求十分迫切，保险公司应建立起一套紧急情况下的工作制度和规则，才能确保保险业功能的正常发挥，确保被保险人的利益得到保护;五是要继续加强与中资交流，深入探讨保险业发展和改革中的一系列深层次问题，共同促进中国保险业繁荣与发展。