“升级行动”全国展开 四大银行储蓄所将成历史

　　谢艳霞

　　四大银行储蓄所将成历史

　　银行改革管理架构，储蓄所、分理处和办事处后年“消失”

　　本月，工商银行北京地区将有30多家储蓄所、分理处和办事处升级为支行。而建行北京分行已于上月下旬刚将34家分理处升级为支行。记者采访获悉，四大国有商业银行“升级行动”正在全国范围内进行。四大银行基本将升级活动的时限定在今明两年。

　　随着“升级活动”结束，四大银行现行的五级管理架构将被压扁至三级管理机构，与国际银行业靠拢。银行储蓄所、办事处和分理处将在后年基本消失在视线之内。

　　网点升级行动两年内完成

　　上月下旬，建行北京分行34家分理处主任原地不动地被“升级”为支行行长。之所以被称之为“原地不动”，是因为这些行长们管辖的地盘和人数没变。但与过去不同的是，这些行长们的权限和营业网点的经营范围被扩大。

　　与此同时，四大银行升级网点的行动正在全国大规模进行中。工行广东省分行营业部在广州地区拥有400多家网点，占据广州地区商业银行全部网点数量的20%以上。该营业部新闻发言人称，去年下半年至今，该行已将100余家储蓄所、办事处和分理处升级为支行。该营业部计划在今明两年将辖内全部储蓄所、办事处和分理处升级为“支行”。

　　建行广东省分行资产负债管理委员会办公室负责人透露，今年之内，该行辖内将有400多家代储蓄所、办事处和分理处将升级为支行。今明两年，辖内“升级”行动将结束，达不到“升级”规模的网点将被撤并或关闭。

　　农行和中行也正在全国范围内部署类似的“升级”活动，并将赶在2006年外资银行全面进入中国之前完成此项活动。

　　改革管理架构迎战外资银行

　　工行广东省分行一位资深人士认为，四大银行“升级”运动的大背景是外资银行深入中国内地的行动正在加快。

　　在美国和香港，商业银行一般只有两级架构，即总行和分行，根本不存在储蓄所、办事处和分理处这样的网点。简单而扁平化的管理架构下，总行对各分行上报的事宜反应快，且风险管控能力强。而国内四大商业银行的大量储蓄所、办事处和分理处，均是业务不齐全的网点，比如储蓄所只是承接对个人的储蓄业务，而分理处和办事处最初只能开办对公业务。缺陷性网点在竞争性中处于劣势。

　　4大银行现行多层管理架构最大恶果是管理半径过长。总行或省级分行下传政策时，时效性差且信息不到位；而基层机构在反映市场需求时也会导致总行或分行决策出现偏差或过慢。事实上这种管理架构也不可能起到防范风险的作用。一些大案发生在基层与这种管理构架不无关系。一次全国性大规模的“升级”运动能令四大行的效率与外资大行完全接轨吗？业内资深人士不敢乐观：“升级”将令四大银行的管理架构向外资行靠拢，但四大银行总行的管理队伍和人员素质与外资大行尚有较大差距；而简单扁平化的管理架构对上级行的管理能力、市场判断能力和反应速度要求尤其高。