外资旅行社7月准办 境内旅游市场洗牌在所难免

　　国家旅游局和商务部近日联合发布第19号令，公布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，意味着外资旅行社在内地提前解禁。国泰君安旅游行业分析师谭晓雨日前接受记者采访时表示，随着外商控股和外商独资旅行社的进入，境内旅行社将面临严峻挑战，重新洗牌在所难免。

　　入境游成争夺焦点

　　原先一直受政策保护的境内旅行社，随着中国入世承诺的逐步兑现，保护伞收得越来越小。不过可以让境内旅行社略松一口气的是，出境游这项利润率最高的业务还是属于境内旅行社。原先独享的入境游业务，随着新政策的颁布，将成为境内旅行社和外资旅行社争夺的焦点之一。

　　分析师谭晓雨指出，外资旅行社强大的规模、完善的服务和先进的管理经验，将给境内旅游市场带来相当大冲击。竞争加剧，行业整合的集中度将会很快提高，旅行社的格局会发生改变，中小规模的旅行社将面临淘汰。

　　出境游暂受保护

　　尽管也有外资旅行社进入将给境内旅行社带来机遇的说法，但挑战还是最主要的。此前境外游客要来旅游，先由境外旅行社牵头，到内地后交由境内旅行社接待，一旦允许成立外商独资或控股的旅行社之后，境外旅行社可以直接接待入境游以及内地游客的境内游，然后让游客入住自己品牌的酒店，形成一条龙服务。这样一来，这一链条上的所有利润都被外资旅行社赚去，还带走很多客源，对境内旅行社相当不利。

　　谭晓雨认为，国家之所以对外资旅行社的审批和营业范围界定异常谨慎，并且没有放开出境游，还是有一定保护倾向的。出境游是所有旅游业务中利润最高的一项，国家对经营出境游旅行社的数量，以及旅行社每年可经营入境游的人数都有一定限制，这样才不会造成大量的外汇流失。

　　短兵相接指日可见

　　尽管出境游这块肥肉还被牢牢含在境内旅行社嘴里，可境内旅行社不得不重视区域业务整合及规模化发展等严峻问题，以此提高竞争力，和外资旅行社抗衡。

　　谭晓雨指出，目前我国旅行社的整合步伐太慢，区域市场地方保护主义严重，小、散、乱的现状使旅行社不能形成规模效应，青旅等几大旅行社也在做全国业务的整合，可还是不够早。境内的旅行社必须做强做大，走国际化和规模连锁的道路，这样才能把握国际市场，不至于被淘汰。

　　据上海旅委透露，现在已有外资旅行社和上海方面洽谈，成立外商控股和独资旅行社的事情正在进行中。境内外旅行社的短兵相接不日可见。(记者/王婷婷)