中国邮政上市面临“拦路虎” 财务管理混乱

　　财务管理混乱 结算方式不清

　　发自广州

　　本报讯 记者黄海云报道：“中国邮政上市最大的‘拦路虎’就是邮政系统现行的财务结算方式。”近日，有业内专家为邮政上市“诊断”，并认为如果没有一盘清晰的账目，中 国邮政上市的日程很可能将遥遥无期。

　　全程全网结算弊端明显

　　目前邮政财务的结算方式，是按照收入和成本支出的差额做财务统计，即收支差额制度。邮政部门有关人士算了一笔账：一封从广州寄到河源的信，0.8元的邮资收入算在了广州邮政的账上，而毫无收入的河源邮政部门却还要付出送信的成本。按照国家邮政部门的统计，一封信的成本为1.10元，那么河源邮局的收支差额就是-0.33元。如果寄出的信要经其他省市中转，那么邮资收入算到寄信当地邮局，成本则摊分到其余各地的邮局。沿海地区的业务量普遍比较大，收入大于支出，而一些经济不发达的地区则相反。为了平衡各地区间的差异，国家邮政局的做法是先全程全网统一核算，再按业务流量进行利润的再分配，因此收支差额并不真正是一个地区邮政系统的利润数字。

　　有业内专家认为，对于有消息说六省市的营业额约占中国邮政的一半，目前六省市邮政总收支差额已超过10亿元。由于这些数据都是经过全程全网的收支差额统计后，才按一定比例进行的利润再分配，成本没有在各支局所进行核算，所以难以有效地表达一个省市的赢利能力。而不能有效核算盈利与亏损业务的企业，是国际审计行最不愿遇到的，所以中国邮政这一关过不去，就不可能进入资本市场。因为虽然在上市审计环节，通过调账、配比等会计方法，可以实现账面上的3年盈利，但在年审时，审计师也很难出具对企业有利的审计意见。剥离盈利业务的前提是邮政系统中各业务的收支情况要有一套清晰的明细账，而先行结算方式得出的数字不可能写进上市后的财报中。

　　变革财务管理系统急需资金

　　尽管邮科院目前正在研究一套适合政企分开后的邮政财务管理制度，然而资金问题却成为一大障碍。

　　左图：photocome/供图

　　有关专家介绍，在各种方案中，可行性最高的是通过市场占有率和市场容量来计算各支局所的业务任务，而且必须充分考虑竞争因素，制定出沿海地区、内陆地区，城市、农村等不同地区的市场占有率。然而光储蓄业务的市场占有率系数的确定一项就要花几十万元。中国邮政一年的利润中有几个几十万？

　　另据了解，如果要用计算机系统对每日业务数据进行采集、分类、统计和汇总，一个省市的更新设备经费最少需要100万元。对此，一些业内人士无奈地表示，中国邮政已经进入了怪圈：实现上市需要有一盘清晰的账目，因此必须变革现行的财务管理方式；而财务管理系统的变革需要大量的资金投入，按照目前的情况来看，上市又恰是最快的圈钱方式。先改革还是先圈钱，这是难以定夺的选择。