根据国家旅游局和商务部公布的相关规定，从7月中旬开始，外商在中国境内可以开办控股和独资旅行社。
根据此项规定颁布的时间推算，最早的外商独资旅行社有望在下个月得以设立。国家旅游局有关人士透露，目前已有日本交通公社和德国TUI旅游集团等8家境外旅行社提出开办控股或独资旅行社的申请。
中旅总社副总经理李惠阳介绍：它有严格的限制，比如说合资旅行社要求外方年营业额4000万美元以上，独资旅行社要求年营业额5个亿以上，中国有相当大的一块业务是出境游，而这块业务，法律上规定甭管你是合资的、控股的、还是独资的，都是不允许经营的业务范围。
根据规定，符合条件的境外投资方只能在国家旅游度假区以及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市开办控股或独资旅行社。另外，在此之前，我国已经批准成立了囯旅运通、首旅雅高等13家中方控股的合资旅行社，外资实际上已经参与了竞争。
囯旅总社常务副总经理张北英：外国旅行社进入以后，会将国外旅行社的一些经营理念、管理的一些模式，带给中国的一些旅行社，这样会促使中国的旅行社更进一步向企业化、市场化方向迈进。
但也有业内人士指出，目前我国大部分旅行社的经营规模过小、经营方式过旧，在一定的限制下允许外商开办控股和独资旅行社，将会为国内同行带来更大的竞争压力。
