三峡改变中国电力市场 打破过去区域壁垒的格局

　　国际金融报特约作者 周春明 发自深圳

　　“三峡将改变中国电力格局。”联合证券电力行业研究员吴载德说。

　　三峡电力向华中电网、华东电网以及南方电网输送电力——无疑打破了电力行业过去区域壁垒的格局——这也是现阶段电力体制改革的重要任务，并在一定程度上缓解覆盖范围 内9省市的电力供应紧张局面；三峡电力以0.25元/度的较低价上网——将对中国40多家电力板块上市公司形成潜在的冲击。

　　改变电力工业结构

　　除缓解电力紧缺局面，三峡工程对中国电力的另一影响是改变中国的电力工业结构——中国电力工业的现有结构是，严重污染环境的火电占主导地位，而水电开发及核电开发则严重不足。尽管中国的水力资源位居世界第一，而开发程度却只有百分之十几。

　　业内人士指出，造成近期电力供应紧张的原因之一，就包括电力工业结构失衡的因素。由于目前中国电力太依赖于火电，而火电开发又依赖于煤炭行业，因此一旦电煤涨价，火电企业的发电积极性将遭受重挫。

　　很明显，如果水电开发占中国电力结构的主导地位的话，电力供应的稳定性将大大增强。

　　有专家指出，从环境保护以及稳定供应电力两方面考虑，中国必须解决电力工业结构失调的弊端。

　　据透露，到2009年三峡工程全部竣工，装机总容量达1820千瓦，并全部投入运营，年发电量可达847亿度——照此计算，三峡工程竣工将使水电开发占电力的比例提高2.4个百分点，由目前的23.95%提高至26.35%。

　　促进电力体制改革

　　有一个非常重要的信号，从三峡电力向外输送格局传递出来——身处湖北宜昌的中国长江三峡电力开发总公司，其电力能够向几乎为半个中国的9省市输送，这意味着中国电力行业过去的区域壁垒“坚冰”已经开始逐渐消融。

　　据悉，区域壁垒是中国电力市场长期以来最为严重的问题。市场壁垒使电力行业无法形成统一市场，企业间出现严重的不公平竞争，阻碍了资源使用效率的提高和区域间电力资源的优化配置。

　　“从某种意义上分析，三峡工程的建设促进了中国电力行业的体制改革。”吴载德称。

　　据悉，三峡公司在一段时期曾为电力销售发愁。为此，原国家计委先后组织受电省市开了两次电力电量平衡会、4次电价会，国务院有关领导也多次批示：各地要为三峡工程腾出市场空间。

　　正是由于国家对三峡工程的高度关注，才使华中、华东以及华南地区的区域市场壁垒被打破，这无疑有利于为正在进行的电力体制改革树立样板。

　　潜在冲击电力上市公司

　　构成冲击的地方在于两个方面：其一，三峡电站的发电能力十分强大，竣工之后的装机容量是1820万千瓦，年发电量可达847亿度；其二，三峡电站的上网定价较为低廉，目前的定价是0.25元/度。

　　有业内人士称，最大的冲击显然在价格上。据悉，0.25元/度的价格比全国的平均价格还低。目前全国各地的电力上网价格不一，华中地区平均电价为0.30元/度；华东平均为0.35元/度，其中上海为0.38元/度；而全国的平均上网电价是0.29元/度。

　　三峡工程开发总公司副总经理李永安说：“随着电力体制改革的深入，三峡电力市场竞争力将逐步增强。”

　　尽管如此，一些电力上市公司负责人在接受记者采访时都表示，在短期内将不会受到三峡电力的冲击。

　　《国际金融报》(2003年06月12日第四版)