今年以来，全国用电增速进一步加快。据统计，一季度用电量同比增长17.4%。4月份增速略有回落，但1至4月用电量仍比去年同期增长16.1%。目前全国电力供需总体趋于紧张，有15个省、市、自治区电网供需矛盾偏紧。
经济快速发展和人民生活水平不断提高,使用电大幅度增长，这是供电紧张的主要原因。工业用电仍是拉动用电需求的主要因素。今年头两个月用电增长的17.64%中，75.13%为工
业用电。电气、电子设备制造用电增速超过30%，高耗能产业用电增速超过20%。
近几年，居民生活用电对电力负荷的影响较大，高峰用电负荷增长较快。华中、川渝地区夏季制冷负荷一度达到电力负荷的三分之一，华东达到28.7%，京津唐达到28.9%。
部分地区电源建设滞后，电源结构不合理，这也是造成电力供应紧张的重要原因。去年全国投产发电机组1850万千瓦，属历史较高水平，但河南、四川、重庆、甘肃、青海无新投产发电机组。
去冬今春为我国百年未遇的特枯水年。目前，枯水情况仍在加剧，大部分水电机组发电量减少。今年3月上旬，全国各大水库的水位普遍低于去年同期水位。黄河小浪底水位比去年低8米；目前装机容量最大的二滩水电站，水位比去年低4米。今年2至3月，水力发电量同比下降了6%到7%。来水特枯不仅使大中型水电出力下降，还使得小水电减发，增加了主网的供电压力。这是西北、川渝电力供应紧张的主要原因。
体制和管理上的一些因素加剧了部分地区的电力紧张。例如将电厂的发电量和上网电价分为“计划内”、“计划外”，压低电厂增发电量的上网电价。跨省输送的电力因难以形成送受双方都能接受的价格，使发电能力不能充分发挥。刘铮
