商业企业忍无可忍“电价歧视” 商务部重点关注

　　电力短缺的计划时代，商用电高于工业电，工业电高于民用电，一直是商业之隐痛。如今遭遇SARS重创的商业，终于忍无可忍，群起而求市场公道

　　本报记者 郭莉 北京报道

　　为了创造舒适的消费环境等原因，商业企业用电量越来越大。而由于商业用电和工业 用电价格差，像百盛每年就要多付出400万元，而据记者了解，而像花园酒店等宾馆饭店类企业的用电在商业企业内价格更高，甚至比商场用电价格还要高出1／3。

　　6月2日，北京最高温度达30摄氏度，百盛商场北京复兴门店空调大开。

　　坐在清凉的办公室里，百盛华北区总经理刘敬锻总觉得，耳边的徐徐凉风仿佛带着电表走动的声音，令他阵阵心痛。

　　刘敬锻“关于降低商业企业用电费用的报告”已经递交给北京市政府两个星期了，看着商场里远低于往年的客流，刘更加觉得每月100多万元的电费像一块大石压在肩上。

　　刘的想法在一个座谈会上得到了包括商界人士和商务部官员的认同。有业内人士提出：商业用电高价是该取消的时候了，我们要抓住机会，争取一劳永逸，彻底取消“电歧视”。

　　百盛“电价上书”事件

　　4月，百盛员工没有领到平时比基本工资多出两倍的奖金，昔日拥挤的卖场突然变成寥落的店堂。

　　身负SARS冲击带来的巨大压力，百盛集团各个地区老总开始各寻出路，他们通过个人或企业积累的资源，向当地政府申请援助，向相关企业申请减免或缓交租金。一份份请求援助的报告打到地方政府和相关部门，其中就有刘敬锻给北京市政府的“降低电价”报告。

　　这份报告向政府如实汇报了百盛商场(北京)的损失程度，非典期间营业额平均下降51%，毛利下降56%。希望政府可以考虑减轻电费和税费负担，尤其是过高的电费负担。

　　刘敬锻说，他的报告得到市政府的回复，希望能知道企业对电价的期望值。刘说：“电价有三种，居民用电最便宜，其次是工业用电，商业用电最贵，在北京是工业用电的两倍。”刘敬锻举例说，“百盛每年电费超过1000万元，如果按照工业用电价格计算，则可控制在600万元以内。”这也意味着仅电费一项，由于商业用电和工业用电价格差，百盛每年就要多付出400万元，而据记者了解，宾馆饭店类企业的用电在商业企业内价格更高，甚至比商场用电价格还要高出1／3。

　　“如果政府能将商业用电降到工业用电的水平，那最好，最好还是永久性的。如果一下子达不到目标，电价短期打5折也可以，甚至7折、8折、9折都可以。”刘说。

　　话虽这样说，刘敬锻还是希望商业电价能够和工业电价“一视同仁”，现在已经不是电紧缺的时代，有的地方电力出现供大于求的局面，取消商业用电高价政策，不但可以减轻深受非典打击的商业企业的负担，还可以推销电力，鼓励用电，应该是一举两得的事情。

　　“商业电价歧视”痼疾

　　5月29日，当刘敬锻带着他的报告来到“走出SARS阴影，重振商业旗鼓”研讨会时，立即引起与会者共鸣。

　　这个研讨会由中国百货协会主办，商务部和北京市商委都派出代表参加。

　　北京崇光百货总经理杨建说，电费的问题是每个商场在非典时期都遇到的，电费现在采取的是只要账上有就一定要交的方式，在非典时期，这种方式是不是应该缓交？电费带给人的心理压力比较大。

　　商场除了担负着赢利的任务，一定程度上也扮演着重要的社会角色，在北京非典疫情最严重的时候，基本没有商场关门，如果一到晚上商场灯一熄，好端端一个城市就显得比较沉寂而没有生气。

　　在座的数家百货商场总经理一致认为，开商场，电是绝对不能省的，关一个小时商场，电费可能挽回几千块，但销售额可能是几万块，即使硬撑着，也要开门纳客，空调还要照样送风。

　　商业用电究竟高到什么程度？根据供电系统公开资料，目前北京地区对电实行“峰谷分时销售”，按照其平均价格计费，以高峰期1kV-10kV电压等级电价为例，居民生活用电是0.430元；享受优惠待遇的大型工业用电0.569元；商业用电0.983元。上海市的1kV～10kV电压等级高峰时期电价为：工业0.865元，宾馆1.015元，商业0.895元。

　　中国百货商业协会副理事长王亚范说，商业用电的电价是一个全国性的问题，这是10年前出台的规定，是从计划经济制度延续下来的思路。为什么商业用电价格一直是最高的？计划经济下，我国长期处在电力供应紧张状态，优先保证生产，抑制消费需求，成为商业用电大大高于工业电价的一个重要原因。这种保工业用电的思路延续到现在，我觉得就不对了，带有歧视性的感觉。

　　电也是一个商品，商品就要同质同价。对企业用电，没有必要分工业商业。工业用电，因地区不同，大致在0.4～0.5元左右，商业用电大都0.8～0.9元左右。现在我们商业毛利率很低，费用很高，用电量支出过大是个严重的问题，对这次SARS期间营业单位用电问题，我认为政府部门应该要实事求是给予考虑和支持。

　　铁板电价有望松动？

　　目前，广东已经开始将工业商业用电同价计算，上海这次也出台了类似政策。那么全国范围内曾经是铁板一块的商业电价是否有望全面松动？

　　商务部贸易贸易市场局王选庆处长表示，前国家经贸委和现在商务部都在为商业企业争取平等、合理的电价做工作。

　　王选庆说，虽然现在商务部内部“三定方案”还没有最后敲定，但工作始终没有停顿。电价的问题一直都在呼吁，并和相关的政策部门做沟通。早在年初非典疫情之前，国家经贸委在推进流通现代化过程当中，想推广广东的经验，希望工业和商业在电费上有一个统一的价格。

　　王介绍说，当时电力司还在经贸委，所以沟通起来比较容易一点，后来这一部分的工作转移到发改委，对此有过一个解释，主要是技术性的。主要是说明工业性用电和商业性用电的成本问题，而且各地情况不同。比如北京商业用电跟工业用电的差距，按照非高峰给低谷的平价来算，平价商业用电是0.67元，工业用电是0.53元左右，平均差0.1元左右。但可能如湖北有的地方差别很大。我们跟发改委物价司联系的时候，他们讲到北京市物价局已经向发改委提到这个问题，近期可能会考虑出台有关政策，主要是针对疫情情况的应对措施，是否出台主要看疫情情况。

　　王选庆还透露，商务部正在集中精力收集整个商业行业企业的意见和困难，研究具体的扶助性政策，并将形成文件上报国务院。

　　北京市商委副主任李顺利说，商委已经接到关于商业用电的反映，并且和物价局等部门协调过，提出过商业电价按照工业电价计算的问题，哪怕只是一段时间的暂时改变，毕竟电费占商业企业支出的很大一部分，在这种的非常时期应该给予照顾。但电价协调不是一个部门可以决定的事情，暂时还没有可以宣布的政策。

　　谈到“歧视性”电价，中国连锁协会会长郭戈平坦率地说：“在没有遇到非典之前，我们这个行业就提过申请，要求工、商同电价，这次遭受非典袭击，企业不能奢望政府解决太多问题，我们就攻这一个问题，这是我们行业一个不公平的待遇，应该借这个机会呼吁一下，最好争取得到彻底解决。”

　　商业景气是如何复苏的

　　从3月份至今，中国的旅游、酒店、零售、民航各大产业受到SARS巨大的冲击。其间的损失，至今尚无全国性的、权威部门的统计。

　　5月中旬以后，SARS危机走向平息。其间，各行业复苏的过程，也缺乏权威的数字性描述。

　　但是，局部地区的商业信息机构和代表性商业企业，却保持着对数字的敏感。

　　在这里，我们取得了上海市商业信息中心、携程旅行网的两组数字。在这前一组数字中，我们可以看到，与去年同期相比，包括大卖场、专业店、百货店、超市在内，上海的零售业所受的影响；在后一组数字中，我们可以清晰地看到，5月中旬以后，通过该公司网络生成的酒店、机票定单的回升。

　　而这些数字意味着，危机过后，商业的景气就这样慢慢地恢复了。

　　(编者)