彩电倾销案面临6月初裁 美国将定是否全面调查

　　国际金融报 综合报道

　　美国国际贸易委员会(International Trade Commission,ITC)5月23日宣布，该委员会将在6月16日之前决定，是否有必要就一家美国公司对中国和马来西亚电视机制造商提出的倾销指控进行全面调查。

　　提出指控的是美国田纳西州一家家用电器设备制造商五河电子(Five Rivers Electronic Innovations)和两个电视机组装工人工会。五河电子要求针对84%的中国出口到美国的电视机以及46%的马来西亚电视机加征关税。

　　美国国际贸易委员会目前的调查仍处于初步阶段。如果该委员会于6月中旬作出有利于美国制造商的判决，他们将展开进一步的调查，以确定这家田纳西州制造商是否确实由于来自中国和马来西亚的出口而受到了伤害。与此同时，美国商务部(Commerce Department)将调查中国和马来西亚电视出口行为是否涉嫌倾销。如果倾销行为属实，将确定倾销差价。

　　而如果该委员会作出有利于外国出口商的初步决定，案件将到此为止。

　　事件回放

　　5月2日，一份以美国五河电子公司等三方为原告，针对中国向美出口的高端彩电的反倾销诉讼起诉书被正式递交。

　　在被起诉者中，也几乎把长虹、康佳、创维、海尔等国内主流彩电企业均囊括其中。这次被提出反倾销调查的产品是这些企业自去年四季度至今年一季度向美出口的21英寸以上彩电。

　　此次反倾销诉讼的主要依据是中国和马来西亚的彩电在2000年至2002年间出口美国市场同比大幅增长了1166%。从表面看诉讼原因是美国企业因为市场份额被中国企业侵占过快而进行的自我保护，但从深层次分析，始作俑者却主要不是美国本土企业，而主要是欧洲跨国家电企业。

　　四天之后，国家信息产业部就召开了相关企业的紧急会议，商讨对策。

　　5月20日，美国Paul，Hast-ings，Janofsky＆Walker律师事务所代表中国所有的9家彩电企业(长虹、厦华、苏州飞利浦、海信、海尔、康佳、TCL、上广电、创维)和中国机电商会递交了有关应诉材料。

　　具体做法

　　首先是针对美国国际贸易委员会初裁的应诉策略。由企业委派律师事务所出面聘请美国经济学家，分析美国国内起诉方提交的资料，从经济学家的角度提出“经济上的论点和论据”。如果真的到了美国商务部审理阶段，在这一步骤当中必须由律师与企业共同进行。了解客户的公司档案资料保管制度，分析在反倾销调查中需向美国商务部提供的数据和资料，尤其是公司的生产要素以及最终出口到美国的产品的销售价格。这方面的工作将按如下四个步骤进行：一是由律师事务所准备并向客户提交一份美国商务部可能要求提供的数据和资料的详细目录及问题单；二是客户对问题单所列的问题进行答复后交给律师；三是律师事务所将对涉及反倾销诉讼的工厂进行实地了解，对美国商务部所要求的资料和档案进行核实；四是对准备向美国商务部提供的数据和资料从技术上提出具体的修改建议。

　　以上均自新华网，有关国内彩电企业应诉情况，请参看本报5月23日2版《中国彩电倾销案今起听证》。

　　《国际金融报》(2003年05月26日第二版)