免费午餐即将结束 央行要动邮政储蓄奶酪？

　　本报讯 (记者郭文姬) 日前，央行在最新的货币政策执行报告中指出，金融部门要立足“三农”，大力发展农村金融。改革邮政储蓄转存款利率制度，使信用社吸收更多的当地资金，壮大经营实力，降低农户融资成本。业内人士认为，种种迹象表明，邮政储蓄转存款利率制度改革即将开始。

　　中央银行：正在研究邮储资金出路

　　不能进行贷款业务的邮政储蓄是靠转存央行的利率维生的。目前，央行给邮政储蓄的转存利率是4.131%，而邮政储蓄吸收一年定期存款的利率为1.98%。由此，不少人认为，邮政储蓄的巨大收益就此演化为央行的负担。假设央行以3.24%的利率(最高再贷款利率)转贷给商业银行，那么它仍然要承受0.891%的贴息损失，以邮政储蓄8000亿的存款余额计，利差损失达70多亿元。

　　据知情人士透露，更让金融主管部门头痛的是，部分农村邮政储蓄所实行高息揽储，让当地的农村信用社十分不满。

　　在此之前，央行副行长吴晓灵就透露，改革的主要方案是降低邮政储蓄资金在央行的转存利率，并允许邮政储蓄资金自主运用。

　　不过吴晓灵并没有指出央行允许邮政储蓄资金的运用范围，只是称央行正在对此进行研究。此前有消息说，届时，邮政储蓄的资金除了继续转存央行外，投资国债、政策性金融债券以及进入同业资金拆借市场等，都是邮储资金的主要出路。

　　邮政储蓄：我吃的并不是免费午餐

　　事实上，邮政储蓄也有一肚子苦水。上世纪80年代中到上世纪90年代，为缓解通货膨胀，回笼货币，有关部门想通过邮政的网络和人员，积聚闲散资金支持国家的经济建设。而央行向邮政支付0.22%的手续费作为补偿，至于存款利息则由央行承担。1990年后，邮政这块收益由代办费变为储蓄利差。

　　在此情况下，邮政花费了大量的人力、物力建设网点。目前，邮政储蓄在全国1700多个县、市实现了通存通兑，有营业网点2万多个，哪怕是远在边境的一个小镇，都可以通过邮政金融网提取现金。这些资源优势使其明显超过了农村主要竞争对手农信社。

　　尽管目前对有关邮政储蓄的改革议论纷纷，但邮政储蓄自身的发展并没有受到影响。广东省邮政有关人士表示，未收到任何关于邮政储蓄转存利率改变的通知。今年广东邮政储汇取得良好开局，保持了持续高速增长态势。截至4月20日，全省邮储余额达到400.46亿元，比去年年底增长了23.34亿元。

　　《中国货币政策执行报告》

　　产业分析相关内容

　　金融部门要立足“三农”，大力发展农村金融

　　第一，要深化农村信用社体制改革，明晰产权，落实管理责任。同时，改革邮政储蓄转存款利率制度，使信用社吸收更多的当地资金，壮大经营实力，降低农户融资成本。

　　第二，金融要支持农业产业化的经营发展。大力支持现有以农副产品加工和深加工为主的非农产业、有市场前景的产业，通过信贷投入引导农业内部产业链的深化拓宽，引导农户优化其土地和劳动力投入。

　　第三，金融要支持有信誉的农户。在支持有信用的农户时，对其他农户的信用也形成了激励效应。通过扶贫贷款、小额信贷、农户联保贷款等多种途径，让更多的信贷资金真正落到农户手中。同时，探索建立农民贷款担保体系，分散农民贷款风险。(郭文姬)