彩电反倾销胜算高达八成 仍需面临三场艰苦较量

　　本报记者 王义伟

　　关于美国对华彩电反倾销案，本月23日，美国国际贸易委员会将举行听证会，此前一天的22日是美国商务部决定是否立案的最后期限。虽然有媒体引述中国业内人士的分析认为，此案胜算高达八成，但记者认为，不论结果如何，中国应诉企业至少面临3场激烈的较量。在对付美国国际贸易委员会的损害调查方面有两场，一是质疑对方的起诉资格，二是申诉中 国彩电没有对美国造成损害，这两场抗辩，任何一场赢了，都将大功告成。但是目前看，这种可能性很小。接下来的将是最艰苦的较量，就是证明中国企业没有对美国市场进行倾销或者倾销幅度很小，在这场较量中，四川长虹势将成为对方最重点的攻击目标。

　　质疑对方起诉资格胜算不大

　　已经有消息传出，在23日美国国际贸易委员会举行的听证会上，中方将率先对起诉方的起诉资格提出怀疑。

　　怀疑对方的起诉资格，是因为3家起诉方中打头阵的五河公司并不是一家彩电整机生产厂家。该公司对中国的彩电同行来说十分陌生，其能在多大程度上代表美国彩电产业的利益确实值得怀疑。

　　但是，要想推翻起诉人资格，仅凭这一点是不够的。

　　根据美国反倾销法规定，有资格提起反倾销申诉的申诉人有两种：一是政府部门也就是商务部，二是政府部门之外的其他申诉人，包括同类产品的制造商、生产商或批发商；该种工业内有代表性的注册工会认可的工人团体；同种工业的工业协会或商业协会。

　　此次起诉方中的两家劳工组织，代表了几十万个会员，他们具备美国反倾销法中规定的起诉人资格。即使中方推翻了五河公司的起诉资格，要想推翻这两家劳工组织的资格，殊非易事。

　　损害抗辩对方占了地利人和

　　首先需要说明的是，要考察中国的彩电产品是否对美国同行造成了损害，并不一定是美国的彩电工厂关门倒闭了才叫损害。严格一点讲，即使美国的工厂还在盈利，但只要他拿得出证据表明自己的盈利幅度缩小了，本来该赚100万美元的只赚了90万美元，这也是损害。

　　而劳工组织要想证明自己的会员被外国产品影响减少了收入，更是轻而易举。况且，美国的劳工组织是美国政坛上一支非常重要的力量，这方面的影响也是一个因素。从这一方面讲，在损害抗辩上，对方占尽地利人和。

　　中方要想证明自己的产品没有对美国造成损害，目前能拿得出手的证据，也许是在调查期内(2002年7月1日至12月31日)对美出口在同期美国进口彩电中的比重很小，或者中国产品与美国产品的差异性。另外，由于美国零售业巨头沃尔玛已经加入诉讼，该公司应该能够证明，自己从中国彩电进口中获利，从而对美国起诉方形成压力。

　　但是，综合而言，在初裁阶段，大部分案件都是肯定性裁定(即有损害)。果真如此的话，这个案子将继续进行下去，战场转向美国商务部，焦点也将由损害改变为是否倾销和倾销幅度的大小。

　　倾销抗辩长虹重任在肩

　　据统计，2002年我国对美出口涉案产品达342万台，价值4.8亿美元，其中四川长虹公司出口数量301.6万台，金额4.16亿美元，分别占总出口数量和金额的88.2％和86.7％。

　　无论是出口数量还是金额，长虹都占了8成以上。可以说，在这场诉讼中，长虹当仁不让、重任在肩。

　　长虹在美国最大的客户是APEX，前段时间闹得沸沸扬扬的长虹在美国被骗传闻就是和这家公司有关。据介绍，APEX的产品相对低廉，而国内某彩电企业相关人士的话语更是味道浓厚。该人士说，中国企业不会低于成本去做买卖，谁也不会做亏本生意；此外，即使当地商家短期内拿出几百上千台库存低价处理，但那只是个别商家的促销行为。这段话话里有话，是否暗指某家中国产品的经销商低价促销，尚待进一步考证。

　　有一点是肯定的，在本案的应诉进程中，长虹确实走在了前头，这说明长虹对待此案是认真的。但是同时，长虹在舆论上又非常低调，这和其往常大张旗鼓的宣传形成反差。

　　进一步说，长虹一度高举民族主义大旗，声称以振兴民族工业为己任，而反倾销是非常容易涉及民族利益和感情的问题，此时的长虹为什么低调了呢。据报道，长虹的发言人刘海中表示，这场诉讼并不只针对国内的个别彩电企业，是“国与国之间的贸易行为”。他还说，国外起诉中国彩电企业是由一个行业协会或者组织出面起诉，而中国也有自己的行业协会，因此，如何应对，下一步怎么做等等，这些都应该交给行业组织去做，一些企业在媒体面前站出来大谈各自将如何采取措施应对是一种“非常可笑的行为”，“很有炒作嫌疑”。

　　无论怎么说，在这场反倾销应诉中，尤其是涉及到中国产品是否倾销和倾销幅度大小的问题上，长虹面临的是一场艰苦的较量。

　　记者预测，本案最好的结果是在初裁阶段就将案件消灭；而最有可能的结果是中国产品造成倾销，但是倾销幅度的大小，要看长虹的应诉技巧。这才是本案的关键，因为这涉及到中国彩电万一被征收反倾销税后，能否继续在美国市场立足的问题。

　　一再征收最终高达44.6％的反倾销税，将中国彩电挡在欧盟市场之外长达15年。

　　这一次呢？