小社灵活大社顽强 “非典”能否打垮旅游业？

　　实习记者黄嵘 文照谋

　　“非典”犹如一盆冷水，浇灭了生意红火的旅游业。据统计，今年国内旅游业的直接损失就高达1400亿元，再加上其对经济的间接影响，总额为2100亿元。旅游高潮期一下跌入淡季，有人偃旗息鼓，有人摩拳擦掌，大练“内功”，旅游业能否经此重创？

　　小社灵活，大社顽强

　　“我被裁员了！”一位小型旅行社员工告诉记者。小型旅行社善于打游击战，在生意不景气时，节省成本，停业裁员是历来做法，不像大社资金实力雄厚，不会面临停业的厄运。据上海国际旅行社的一位销售科科长透露，小型旅行社基本上是夫妻老婆店，现在关门大吉，投资其它生意，表面看上去好像生存力、竞争力和资金实力不如大社，不景气时会被市场“洗牌”。其实不然，他们比大旅行社灵活，待旅游行业重新火爆时，觉得有利可图，又会再次进场，分市场一杯羹。

　　小旅行社的一些灵活做法一直都在威胁着大企业的经营。据一位大旅行社导游透露，过去小社为拉到更多公司团体出游，会给该公司负责承办出行业务的人员回扣和佣金，这是一种不合规的做法。该导游介绍说，迫于客源流失和竞争的压力，大社也只能给佣金和回扣。

　　的确，大型旅行社犹如一只大笨象，碍于公司规模、社会影响力和社会公信力的限制，只能继续经营，仍旧支出大量工资成本。该科长坦言，国旅的承诺是：不减员，也不减员工的工资。这对员工是件好事，但对企业来说，日常开支和工资负担的压力还是比较重的。据上海市旅游协会秘书长王向才介绍，现在上海市几家大旅行社都支付给员工基本工资，上海国旅工资每人每月1000元，春秋旅行社每人每月400元。

　　“我们不会守株待兔！”

　　王向才说：“我们提倡，不组团不出游是对社会的贡献。虽然现在整个旅游业处在停滞状态，但我们不会守株待兔！希望待警报解除后，旅游市场能快速地恢复原来繁荣的状态，甚至更佳状态。有规模的大企业都不愿因‘非典’而落后于人，被‘洗’出局。”

　　上海旅游协会将近期主要工作重点放在行风建设和从业人员素质的培训上。众所周知，打价格战是旅游业惯用的恶性竞争手段，更有甚者会用“零团费”、“负团费”来吸引消费者，旅行社的收入则从小费及旅游地购物的回扣中赚得。王秘书长说：“关于如何遏制低价恶性竞争的问题，我们从去年开始就已经研究了。打算制定一个最低收费标准。但现在的矛盾在于，外地的旅行社也要同上海的旅行社抢市场，如果只上海一个地方制定最低价规定，势必会让上海的旅行社在竞争中处于弱势。这不单是上海的问题，更是全国性的问题。”

　　“宣传工作和形象工程是我们的重中之重，我们正在酝酿如何重新包装上海的旅游景点和企业。还有安全宣传，希望通过宣传告诉大家：上海是个安全的地方。到时可能会团结几个大旅游企业，联合策划、联合促销。计划在警报解除后，立刻联手接几个有影响力的大团，在价格和服务上都做到最好，以此来宣传和树立我们的形象。”

　　上海国旅的销售科长告诉记者：“最近我们部门也在抓形象工程，5月6日上班的第一天，发了200份宣传单给老客户，一是让他们知道我们对他们的重视，维系合作关系；二是展示企业实力。小规模旅行社歇业，节省宣传成本，我们则准备抓住这个空当期，也发信息给他们的客户，希望能拓展客源。我想我们现在比别人多做一些，到时候行业复苏时我们基础就会好一些，客源会多一些，启动也就快一些！”

　　“做好每一笔账，也是我们对旅游企业的要求！”香港、深圳都已经采取了救市措施，王秘书长认为如果“非典”影响的时间再长一点，如延续4个月的话，上海市政府也会有救市行动。“因此，我现在要求企业做好从一季度开始的每笔账，供政府救市参考之用。这也是积极应对‘非典’所必需的。”

　　“非典”：促进整合

　　“旅游是‘非典’的重灾行业，但同时也给其带来了不少机会！”王秘书长这样认为。

　　上海国旅办公室朱主任及上海春秋旅行社办公室张主任透露，各自的公司正在进行收购外地旅行社的活动。这次“非典”对于资金雄厚的大企业可能有利，因为被收购企业营业额的减少会降低他们的每股净资产值；另一方面迫于资金压力，资质不良的企业急于售出的愿望也会更强烈。“这样，有利于加快我们的收购进程，减少收购成本。另外，还可能寻找到更多的收购对象，加速我们向外地市场的扩张！”至于具体的收购内容，两家公司都表示正在进行中，由于这不是一方所能决定的事，在没有成功之前不便向外透露。

　　关于上海本地市场是否也会有大鱼吃小鱼的现象，国旅的高层人士认为可能性不大。“对本地市场的开发，我们尽量不会占用资金，主要是通过加盟店的形式扩张，从中收取管理费。现在国旅15个营业网点中，有5家已采用该形式。”

　　“其实旅行社之间的竞争一直很激烈，洗牌或市场整合一直存在和进行着。”复旦大学旅游经济系陈宗海教授说：“外界一直都在传这次‘非典’可能会引发旅游业的重新洗牌，但它只是个突发性事件，政府肯定会进场救市，或是紧急贷款、或是减税。我相

　　信政府会帮助大多数企业渡过难关。旅行社的淘汰是通过每年年底的年检，由其当年年营业额和接待人数为依据。我认为今年年检的标准肯定会降低许多，以免过多企业被淘汰。”“洗牌也好，行业整合也好都应该是市场竞争的结果。这次“非典”政府的救市政策是非市场行为，有了政府的救市行动旅游行业重新洗牌的可能性也就不大了。”

　　上海国旅的一位销售科长也认为：“旅行社的洗牌一直在进行，它主要取决于两方面的因素：一是顾客对品牌的认知度。现在大的旅行社主要以品牌取胜。一些顾客之所以选择小社是因为便宜，没有考虑服务质量、市场信誉等因素，总是等吃亏后才意识到‘便宜没好货’的道理；二是靠外力整顿市场，这个外力主要指外资进入中国，规范中国市场。外资旅行社的进入不仅会带来一些合理的管理手段和产品，也会刺激中资企业不断自我改进。”

　　政府“救市”策略

　　4月29日，深圳市政府发布了民间称之为“十项救市措施”的《关于帮助酒店餐饮等旅游服务性企业经营性困难的若干措施》，以减轻“非典”对酒店、餐饮等旅游服务性企业经营造成的影响，支持它们的正常经营。根据这些措施，自5月1日起，对深圳营业性酒店、商业性旅游景点、饮食业企业、商业零售企业暂缓或减半征收以下行政事业性和经营服务性收费；经市环保部门批准，允许缓交排污费，不征收滞纳金，缓交期最长不超过3个月；市卫生防疫部门减半收取餐具卫生监测费、酒店客房检测费、空气抽检费和桑拿中心环境检验费，对符合条件的商业零售企业免收商品抽检费。同时，自5月1日起，降低消毒收费标准，减免大型商业性旅游景区3个月的土地使用费。自4月1日起，分月对全市星级酒店、大型商业性旅游景点、大型饮食企业给予用电补贴；对旅行社实行特别临时补贴。另外，经营特别困难的营业性酒店、商业性旅游景点、旅行社及饮食业企业，可按程序向税务部门申请缓交税款。

　　此后，关于各地政府和中央政府是否要采取“救市”措施备受关注。

　　上海市旅游协会负责人在接受采访时说，上海市目前还没有实施明确的针对旅游服务性企业政策倾斜的所谓“救市”措施，但是他认为，如果“非典”持续的时间超过几个月或更长时间的话，这种“救市”措施还是很有可能和很有必要的。

　　在杭州，宋城集团高层人士透露，杭州市市长等主要市政府官员已多次到集团来考察企业的经营状况，目前可能正在考虑杭州市针对旅游服务性企业的“救市”措施，但是这主要还是取决于“非典”疫情持续时间的长短。

　　目前，中国内地整体上还处于“非典”的“高峰平台期”，国家各部委还没有在“救市”方面做出明确表示。不过，本月7日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，已表示对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等受影响较大的行业，采取减免行政事业性收费和适当财税优惠政策等措施给予必要的扶持。