□董少广
近几年来，我国制造业占国内生产总值基本上一直维持在40%以上，财政收入的50%来自于制造业，制造业不仅吸收了接近一半的城市就业人口，农村剩余劳动力转移也有将近一半流入了制造业。我国加入世贸组织的时间虽然仅有短短的近一年，但是我国制造业却已初步体验到了入世后国内外市场更加开放带来的影响和冲击。
(一)中国的企业竞争力怎么样？首先，中国科学院最近公布的《2002中国可持续发展战略报告》中，我国劳动力平均素质能力得分仅为6.98分，远远落后于发达国家的25-26分。教育部公布的数字显示，我国现有文盲8007万人，这个数字触目惊心。廉价劳动力一直被许多人认为是“中国制造”的最大优势，联合国发布的《2002贸易和发展报告》说，中国劳动力的平均工资甚至低于肯尼亚和津巴布韦，1998年美国的平均工资是中国的47.8倍，但是考虑到生产率因素，创造同样多的制造业增加值，美国劳动力成本只是中国的1.3倍。如此比较日本、韩国的劳动力成本比中国还低。我国传统产业劳动生产率只有世界平均水平的1／3，发达国家的1／10。由经济学的基本原理可知，人力资源对提高国民经济的整体素质，尤其是对高技术产业的发展起着决定性的作用，有什么样的人力资源素质就有什么样的需求结构，人力资源素质低下既影响了需求结构的升级，也影响了供给质量的提高。
其次，虽然我国机械电子产品出口额在出口产品构成中已大大超过轻纺产品，但大多是处于组装和制造环节附加值低的产品，普遍未掌握核心技术，核心产品严重依赖外国的技术创新，赢利能力受到限制和挤压。去年全球500家最大的企业中，美国占31%，日本占29%，两国合计占了60%，而中国迄今还没有一家工业制造企业进入世界500强。具有国际先进技术装备的仅占1／10，机械产品达到当代国际水平的不到5%，总体规模仅相当于美国的1／5，国有经济分布过宽，品牌建设不足，地区产业结构严重趋同问题仍在继续发展。反映产业核心竞争力的高新产业我国目前尚处于起步阶段，产品设计、关键零部件、工艺装备主要依赖进口，与发达国家甚至与亚洲四小龙均有较大的差距。2002年中国企业500强中31家亏损，146家利润同比缩小。同时，金融的深化并没有像经济学家预期的那样强劲地拉动中国经济的增长，甚至在一定程度上成为产业重组、技术进步，企业竞争力提高的瓶颈。
再次，来自国家经贸委的材料表明，去年我国企业研发投入达896亿元，大中型企业科技经费支出占产品销售收入的比例达到了1.69%，提高了0.34个百分点。这一水平是创纪录的，也只相当于美、日等国企业平均水平的一半左右。且新成果的商品转化率和产业化率分别只有20%和6%。科技部长徐冠华指出：中国作为世界最大的发展中国家，我国国家自然科学一等奖和国家技术发明奖一等奖已经多年空缺；在产业技术领域，我国的发明专利只有日本和美国的1／30，只有韩国的1／4，特别是高技术领域的发明专利，大部分或绝大部分为跨国公司所有。同时，企业还没有真正成为创新主体，我国技术改造管理体制还没有冲破审批制和计划形态的框框，企业信息化人才特别是复合型人才缺乏，企业家的素质和能力在国际市场的竞争中还有较大差距，且缺乏有竞争力的薪酬机制。中国已连续8年成为发展中国家吸收外商投资最多的国家，但这些投资越来越多地来源于跨国公司的战略投资，目标包括中国市场和高科技产品出口的市场。
最后一点，我国高级技工只占技工总数的5%，而发达国家则是40%，一些高级技工大龄化趋势日益凸现，工人在岗接受技术培训的比重被逐渐减弱，由此产生的后果是，我国企业产品的市场合格率只有70%，不良产品的经济损失每年高达2000亿元之巨。近七八年的时间，我国的技校已从4500所锐减到3500所，现存的技校招生也越来越困难。我国的火箭技术是世界一流的，但20世纪90年代几次发射失败，主要原因不是设计问题，而是制造问题。科技发展史告诉我们，科学的进步从来离不开技术的发展，先进的科技理念从来依托于技术工人高超的工艺与技能。
(二)大力扩展制造业我们还需要做些什么？
1、未来世界的竞争是科技的竞争，是人才的竞争，同样也是文化教育事业的竞争。教育也是生产力，它的重要性就体现在它对于一个国家的经济贡献率是直接的，对GDP增长的直接贡献率一般情况下不少于4%。经济学家指出：最终决定经济发展速度的不是物质资源，而是人力资源，即劳动力的数量和质量，资金、技术、人才及管理模式可以引进，唯有劳动力的素质是无法引进的。从可持续发展战略来看，人力资源能力建设的当务之急就是教育，我们不但要重视基础教育，还应当重视高等教育，在一个合理的社会结构下，一个成熟的发达国家的人力资源系数应该是在50-65分之间。而中国这样的大国，要让国民人均受教育年限提高一年，恐怕需要耗费2.5亿元，要让国民整体达到高中毕业水平，按目前的教育投入，恐怕至少需要25年。
2、在世界排名前100家的企业中，已有40%的企业以“学习型组织”样本进行脱胎换骨的改造。欧洲一些国家统计，工人的技术水平每提高一级，劳动生产率相应提高10%-20%。要把我国建设成制造业的新基地，当务之急是努力提高技术人才的社会地位，政府的率先垂范至关重要。而劳动力的素质取决于职前的职业技术教育和从业后不间断地岗位培训。
3、从总量上考察，我国许多工业产品产量已经居世界第一位或第二位。但这些产品大多是由数以百计、甚至数以千计的企业产生出来的，这也是我国一些工业产品的劳动力成本低但综合成本并不低的重要原因。中国加入世贸组织后，国内外企业竞争的焦点正从贸易壁垒转移到技术壁垒。面对新一轮的国际产业转移，中国要成为制造强国，既要提高微观层次上的产品竞争力和企业竞争力，又要提高宏观层次上的产业竞争力。从国家创新体系来说，必须是一个能够最大限度地吸引全球服务研发设计等资源为中国制造服务，其次要建立和完善企业技术开发中心，加快新技术产业化发展步伐。经验告诉我们，战略技术、核心技术是引进不来的，中国企业只有从“中国制造”转向“中国创造”，才能从被动的作为世界的加工厂到主动地成为影响国际市场的创新企业，从而实现中国经济的跨越发展。
(作者单位：中国银行安徽淮北市分行)(29G3)
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