中国加快开放脚步 外资民资获批进入公用行业

　　-本报记者 韦深 北京报道

　　建设部城建司日前决定，将于今年下半年7、8月份在北京举办首届全国推进市政公用行业市场化暨项目洽谈会。从会务组传来的消息表明，建设在部早先时候印发的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知中，首次以文件形式确定了允许外资、民资同时进入、共同竞争全国市政公用行业。此举堪称是中国市政公用行业改革史上的一个里程碑。

　　据透露，城建司曾对一些没有改革的企业运行效益及变化情况作过一个调查。这些仍采取老体制经营的市政公用行业企业，虽然所提供的公共产品合服务价格不断上扬，但运行效益却在下滑，亏损额在扩大，老体制所带来的弊端已越来越明显。

　　针对市政公用行业高成本、低效益的运行现状，该通知提出全面推进市政公用行业的市场化改革。改革包括3个方面：一是允许外资和民资同时进入，共同竞争；二是建立市政公用行业特许经营制度；三是转变政府职能，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责。

　　会务组有关负责人介绍，该通知确定，今后社会资金、外国资本均可采取合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，力求形成多元化的投资结构。据业内人士分析，一些经济较发达地区的城市基础设施建设管理项目，如高速公路、水务、电力、燃气等，即将成为国内外投资者争相关注的热点。