| 中国一季度工业一路高歌 全年走势引人关注 | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年04月21日 15:04 中国经济时报 | ||
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新闻分析-本报记者 邹建锋 2003年首季工业经济开局良好，但新情况、新问题已经出现。当前的工作重点是加强经济运行的监控和预测，认真解决突出问题，支持和引导各个行业规范、有序、健康发展。这是国家发展和改革委员会经济运行局局长马力强日前向媒体介绍首季工业运行情况时说的一番话。
一季度高调开局 新问题值得关注 4月18日，在国家发展和改革委员会召开的新闻发布会上，马力强介绍说，一季度工业生产增速在去年逐季提高的基础上继续加快，同比增长17.2%，比去年同期高出6.3个百分点，达到1995年以来同期最高水平，呈现出速度、质量和效益全面提高的良好发展态势。 马力强说，当前国民经济运行总体良好，工业经济加速增长，煤、电、油、运在总量上可以适应经济发展的需要。但是局部地区、时段性供需紧张的情况有所加剧。长期积累的体制性、结构性矛盾继续影响着经济的正常运行需要密切关注和协调解决。 局部地区生产要素供需不平衡的矛盾较为突出。由于经济增长加快，特别是高耗能产业发展过快，加上部分地区输配电网不配套，以及主要江河来水偏枯和原油价格上涨等因素影响，电力供需矛盾加剧。铁路运力尚不能完全满足货物运输的需要。 生产资料价格上涨对加工行业生产经营形成压力。部分钢材品种价格涨幅过高，对下游企业生产经营产生影响。棉花价格上涨也给纺织企业生产经营带来一定困难。 进一步扩大产品出口的难度增加。虽然一季度工业企业完成出口交货值增速达到30.2%，但是今年我国外贸出口面临的不确定因素增加，出口形势“喜中有忧”。一是伊拉克战争对世界经济复苏进程和我国经济的影响有待进一步观察。二是国际贸易保护主义抬头，可能会影响我国扩大出口。三是非典型肺炎疫情对我国今后出口可能产生不利影响。 重点解决四大问题 马力强说，当前经济运行的重点工作是，加强经济运行的监控和预测，认真解决突出问题，支持和引导各个行业规范、有序、健康发展。同时，从宏观调控和经济调节的角度，积极向社会发布重点行业运行动态及重点产品的市场供求信息，为生产、流通、投资、金融等单位和企业及时把握情况、作出理性选择提供信息导向。 要积极解决局部地区电力供应紧张问题。为此，国家发展和改革委员会认为，一要加强对电力运行的监测分析和调度安排，及时研究和协调解决电力供应中的突出问题；二要推进电力需求侧管理，提高终端用电效率和优化用电方式，同时充分挖掘现有设施潜力；三要密切关注违反产业政策、污染严重的高耗能产业的重复建设问题，通过采取有效措施制约其盲目扩张；四要加快在建电厂建设进度，抓紧现有骨干电厂的技术改造。输配电系统薄弱地区，要加快配套建设；五要制定修改高耗能产品的技术标准，积极推广节能、节电技术。 关注钢铁工业无序过快发展。一季度，钢铁行业投资在去年部分省区产能迅速扩张的基础上又增长153.7%，部分地区钢材过快增长的势头不减。与此同时，钢铁行业结构不合理的问题仍然十分突出。钢铁产量过快增长不仅直接带动焦炭、废钢等大幅涨价，同时也造成一些地区电力紧张、资源短缺、运输困难。更严重的是影响钢铁工业结构调整和产业布局。从目前市场情况看，部分钢材品种的社会库存量增长，对市场形成压力。华东等地价格已经出现明显回落。因此冶金企业一定要紧盯市场，根据需求调整产品结构。在当前产能已经很大的情况下，再盲目投资有较大风险。 防止高耗能行业盲目投资过热。马力强举例说，我国电解铝已经供大于求而氧化铝资源短缺。但目前有9个中西部省区把电解铝作为支柱产业，另有多个省区建设热情也很大。由于电解铝产能增长过快，今年以来氧化铝进口量继续剧增，导致国际市场价格大幅上扬，电解铝企业经济效益下降。盲目扩张势头应该引起关注。 汽车行业需要健康发展。全国已有23个省市建成轿车含微型车生产线，产业结构趋同、规模小、布局散、秩序乱和自主开发能力弱的矛盾突出。马力强透露，国家将加快推进汽车产业政策的制定、发布和实施，深化车辆产品管理制度改革，加大整顿、规范、重组的力度，鼓励自主开发，促进汽车工业的健康发展。 全年走势可能“前高后低” 非典型肺炎对工业经济运行将带来怎样的影响？包括港台媒体在内的多家媒体都向马力强提了这个问题。 马力强表示，这个问题不是此次新闻发布会的主要议题，而且有关非典型肺炎的详细情况应该由相关职能部门譬如卫生部来介绍。但是他也承认，非典型肺炎将会对工业经济带来一定的影响，主要表现在商务交往受到影响，进而影响企业的生产和销售。“希望带来的不利影响越小越好。”马力强说。 对于工业经济全年的走势，马力强表示不仅要追求较高的速度，更要讲求质量效益指标。 从一季度的走势看，3月份增速比前2个月有所回落，但是从总体上看，往后的月份工业经济还能继续保持较高的增长速度。一季度表现突出的不利因素有的已经得到缓解，譬如生产资料中的钢材价格已经回落。 马力强说，年初确定的全年工业增长目标是10%，从发展趋势看，完成这个目标应该是没有问题的。
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