俄罗斯要限制肉类进口 我国30万农户受损害

　　本报驻俄罗斯特约记者 雨杉 本报记者 向莉

　　俄罗斯人年均消费肉类48—49公斤。

　　记者从中国食土商会了解到，从今年4月1日起，俄罗斯政府将对畜肉进口实施为期4年的关税配额管理；5月1日起，对禽肉进口实施为期3年的国别配额管理。“这两项决定将对 中国肉类产品出口俄罗斯产生极为严重的影响。”食土商会肉食处的工作人员告诉记者。根据有关部门的测算，如果这两项决定实施，将对我国30多万相关农户造成直接的经济损害。

　　配额不到实际出口量的1/10

　　肉类一直是中俄双边贸易的重要商品之一，在我国对俄出口中占很大比重。从目前俄罗斯公布的2003年禽肉进口国别配额分配情况看，从今年5月1日起到年底，俄罗斯分配给中国的禽肉配额仅为3100吨。“这一数量还不足去年我国对俄实际出口量的1/10。”2002年中国对俄猪肉出口8万吨(9300万美元)、禽肉出口3.2万吨(3009万美元)。

　　据了解，为适应俄罗斯市场需求，我国已形成了一批针对俄市场“产供销一条龙”的专业化企业。100多家企业通过了俄官方注册，相当一部分企业与俄方建立了稳定的合作关系。在俄宣布对肉类进口实施上述限制措施后，我企业出口已遭受较大损失。由于俄方客户无法确定能否拿到配额，迟迟不能与我签订合同，造成我方产品大量积压，仓储费和银行贷款利息等增加，负担沉重。

　　“我们正在为此寻找对策”，食土商会负责人介绍说，俄政府限制进口措施已引起中国有关部门的关注，并就此与俄方进行了交涉。近期，有关部门和食土商会将赴俄就此问题再次与俄方进行磋商。“是否会出现转机还有待观望。”

　　美国、欧盟和巴西都将受影响

　　俄此举并非只针对中国一个国家，美国、欧盟、巴西等都将受到影响。因此，俄罗斯的举措遭到了国内外各方的强烈反对。

　　美国鸡肉的主要出口国之一就是俄罗斯，俄罗斯的举措将直接影响美国厂商的利益。美国一些农业协会和200名政治家已经请求布什总统，对俄举措采取强硬的报复措施。此外，美对俄出口鸡肉还面临更头疼的问题，即多数美国企业出口的鸡肉不符合俄检疫标准。

　　欧洲的肉类出口商也不容乐观。俄罗斯近日已禁止从荷兰进口鸡肉，3月17日又宣布禁止从比利时进口鸡肉，原因是上述两国发生了鸡瘟。

　　巴西是俄最大的肉类进口国之一，2002年巴西向俄出口了30万吨鸡肉和35万吨猪肉。尽管如此，巴西的肉类仍不符合俄罗斯的家禽检疫标准。据说，巴西出口到俄罗斯的肉类有些甚至没有卫生许可证。

　　俄肉价将上涨10%—15%

　　俄罗斯老百姓对政府的举措也很不满，因为限制进口之后，市场上的肉类价格将大幅上扬。据预测，4月

　　份俄猪肉、牛肉和鸡肉价格的涨幅将达到10%—15%。另外，此举将加剧俄罗斯与西方等肉类出口国的紧张关系。

　　在上周召开的俄政府工作会议上，俄罗斯农业部长戈尔杰耶夫承认，出台肉类配额政策考虑不周。对此，俄政府准备在已出台的文件条款中，加入建设性的折中方案。俄已决定对冻牛肉实行配额管理，并进一步明确进口鸡肉的配额制度。据悉，在对进口鸡肉的配额中将增加这样的条款，即在鸡肉不足的情况下，可以重新规定配额。但出口国的配额管理仍将保留，因为这涉及政治问题，所以俄政府立场比较强硬。

　　俄对冻肉实行配额管理以及家禽检疫的问题将直接导致俄市场肉类供应不足。目前，俄年消耗肉类700万吨，其中本国产品占67%。俄每年人均消费肉类48—49公斤。尽管俄肉类加工厂和经销商还有部分储备，可以暂时平抑肉类价格，但从长远来看，肯定无法满足市场需求。▲

　　《环球时报》(2003年03月19日第十五版)