肉类出口俄遭遇壁垒 四月起实施关税配额管理

　　四月一日起实施关税配额管理，五月一日起实施国别配额管理

　　本报讯 今年，我国出口到俄罗斯的肉类产品将遭遇壁垒。据中国食土商会昨天透露，从今年4月1日起，俄罗斯政府将对畜肉进口实施为期4年的关税配额管理；5月1日起，俄罗斯将对禽肉进口实施为期3年的国别配额管理。“这两项决定将会对中国肉类产品对俄出口产生极为严重的影响。”食土商会肉食处的工作人员告诉记者，根据有关部门的测算，如果这 两项决定实施将直接对我国30多万农民造成直接的经济利益损害。

　　从目前俄罗斯公布的2003年禽肉进口国别配额分配情况来看，从今年5月1日起到年底，俄罗斯分配给自中国进口禽肉的配额仅为3100吨。“这一数量还不足去年我国对俄罗斯实际出口量的十分之一。”2002年中国对俄猪肉出口8万吨(9300万美元)、禽肉出口3.2万吨(3009万美元)。

　　据介绍，肉类一直是中俄双边贸易的重要商品之一，在我国对俄出口商品中占很大的比重。为适应向俄罗斯市场出口需要，我国已形成了一批针对俄市场“产供销一条龙”的专业化企业，100多家企业通过了俄官方注册，相当一些企业与俄方建立了稳定的合作关系。在俄于今年1月底宣布对肉类进口实施上述限制措施后，我国企业出口已遭受较大损失，由于俄方客户无法确定能否拿到配额，迟迟不能与我签订合同，造成大量产品积压，仓储费和银行贷款利息等增加，负担沉重。

　　“我们正在为此寻找对策。”食土商会负责人介绍，俄政府限制进口措施已引起中国有关政府部门及商会的关注，并就此与俄方进行了交涉。近期，有关部门和食土商会将赴俄就此问题再次与俄方进行磋商。“是否会出现转机还有待观望。”

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　　俄罗斯此举并非针对中国一个国家，包括美国、欧盟、巴西等在内的许多国家都将受到影响。有关人士对此分析说，肉类商品是俄罗斯最大的进口商品之一，俄此举是为了对肉类商品的进口进行有效控制。有消息说，俄政府限制肉类进口措施已经引起俄国内企业界的强烈不满。近日，俄媒体公布了俄肉产品协会致普京总统的公开信，呼吁总统尽快修正政府有关做法，切实维护企业利益。公开信认为由于俄肉类加工企业依赖原料进口，俄政府采取的相关措施将导致中间商倒卖配额，使俄国内肉类产品价格上涨，无法起到保护国内产业的作用，而俄政府将禽肉进口配额按国别分配，实际上限制了进口渠道，对生产企业是不利的。

　　同时，美国24个从事肉类、谷物和其他农产品生产、加工和贸易的行业协会也给布什总统写信，指出俄罗斯对肉类产品进口采取的限制措施将导致美国禽肉在海外最大市场的销量降低一半，鉴于在此极为重要的问题上俄方毫不妥协，呼吁美国政府“立即行动”，采取严厉的反制措施。

　　此外，在刚刚结束的俄罗斯加入世贸组织工作组会议上，美国、欧盟和巴西等主要利害方一致要求俄取消限制进口措施，否则将对俄加入世贸组织的进程产生不利影响。