商业协会应归商务部？《大店选址法》引争议

　　实习记者赵瑾北京报道 3月12日在北京举行的“促进内外贸工作一体化”的政策研讨会上，商业政策专家们呼吁商业协会应划归商务部。

　　专家们认为，商务部的成立标志着我国多年来内外贸一体化愿望的实现。与会的专家一致认为，商务部的主要职能应是调控市场，通过管理消除内外贸的行业界限，而不是注重微观管理，抓具体审批权。

　　行业协会是管理行业的主体。专家们建议，新设立的政府机构应该充分利用商会、协会在行业中的作用。一些微观层面的职能交给行业协会来完成。行业协会给商务部提供资料，商务部通过货币政策、财税政策来影响市场的运行。政府机构通过对行业协会的立法对其进行管理。

　　针对行业协会将被划归到国资委的方案，专家们呼吁，把商业协会划归商务部比较合适。商业协会的业务和商务密切相关，如果出现流通方面的问题，两个部门容易协调。

　　对于零售业是否过度开放的问题，有的专家认为外商进入中国市场，不仅政府给他优惠政策，当地的企业，房地产开发商都给他“超国民待遇”，政府的管理还是太手软，应尽快出台类似于法国、日本的《大店选址法》，保护中国的中小企业发展。有的专家却认为，法国、日本的例子并不能适合中国的情况，《大店选址法》在中国实行，不一定能达到想象的效果。有的专家还提出，《大店选址法》要和城市的总体规划一致。而城市规划由建设部门负责，在规划初期商业部门没有参与，现在规划已经做出来了，要再去改变它，不许开店，是做不到的。