节能冰箱项目压缩机激励计划确定大奖资格(一)

　　本刊记者陈莉2002年12月24日，GEF中国节能氟里昂替代冰箱广泛商业化的障碍消除项目压缩机激励计划签字仪式在国家环保总局举行。中标主要奖励的黄石东贝电器股份有限公司及中标次要奖励的广州冷机股份有限公司和加西贝拉压缩机有限公司的代表在协议书上盖上公司红章，为在未来一年的时间里，生产并销售一定数量的高效压缩机许下郑重承诺。

　　评标原则：公开、公正、公平

　　中国节能氟里昂替代冰箱广泛商业化的障碍消除项目由中国政府和联合国发展计划署(UNDP)联合发起，目的是资助发展中国家促进节能冰箱的生产和销售，减少CO2排量，进而保护环境。项目的奖励基金来自于全球环境基金(GEF)，此项目全额资金为986万美元。冰箱压缩机激励计划是该项目的一个环节，用于此环节奖励在竞争机制下获胜的压缩机厂家的奖金为50万美元。其中，此次中标主要奖励的黄石东贝在兑现其承诺后将拿到40万美元，而中标次要奖励的两家企业将均分其余的10万美元。

　　据了解，参加此项目投标的12家压缩机企业中共有7家递交了标书，包括华意压缩机股份有限公司、广州冷机股份有限公司、加西贝拉压缩机有限公司、国营常熟制冷设备厂、黄石东贝电器股份有限公司、上海扎努西电气机械有限公司、玉环县冰箱压缩机厂。

　　投标日期截止以后，国家环保总局项目办举行了开标仪式和评标会议。在开标仪式上，投标单位的代表对于自己公司和其他投标单位所提交的投标产品未表示任何异议，并在各自的标书上签字确认。然后由9人组成的评标专家组对所有的投标书进行了评阅、打分；同时项目办人员按照事先确定的标准对所有投标书进行了形式审查，并按招标文件确定的计算方法和公式对承诺COP和销售量的得分进行了计算。

　　最终，黄石东贝以最高分获得主要奖励的中标资格；广州冷机和加西贝拉以差距小于3%的接近分数共同获得次要奖励的中标资格。

　　为了解评标的整个过程，《电器制造商》记者采访了该项目的国内压缩机专家、北京工业大学制冷研究室主任李红旗博士。据李博士介绍，本项目是第一个由中国自己执行的GEF项目，而压缩机激励计划又是本项目实施的第一个激励计划。因此，项目办给予了极高的重视、投入了极大的精力，在GEF公开、公正、公平的原则基础上，努力使压缩机激励计划获得最好的实施效果。

　　为此，项目办做了大量的工作。首先，项目办在广泛征求项目参加单位意见的基础上，对评标办法进行了多次修订。办法规定，投标企业应对其投标产品的COP值及在自中标起一年内投标产品的销量做出承诺。承诺最好的企业即可中标，但奖金要经过两次考核通过后才能兑现。如何评出承诺最好的企业，也有一套明确的评分办法：根据企业做出的承诺，即可算出企业的得分，这部分分数占总分数70%。其余30%的分数由评标专家根据标书所提供的企业经营、经济状况、技术路线或技术来源、工作计划、人力资源、资金投入计划等各方面的情况进行评分。李红旗博士认为，经过如此严格的评标程序，结果必然是公正的。关于为什么中标企业没有合资企业的问题，记者从高效节能方面做出的突出成绩的北京恩布拉科雪花压缩机有限公司了解到，该企业考虑到2003年要迁址，这可能会影响其承诺的最终兑现，因此，该企业在中途便退出项目投标。

　　另外，项目小组还制订了监督考核体系。规定在一年时间里，项目小组将每半年对中标企业进行一次考核，每次考核合格后发放一半奖金。对于销量承诺部分，由于压缩机不是面向消费者的最终产品，其销量很大部分决定于冰箱企业对产品的认可程度，所以考核办法规定，如果没有实现销量承诺，那么项目组将考核该企业是否具有与其承诺的高效产品销量相当的生产能力。李红旗还特别强调，如果终期考核没有通过，先前发放的一半奖金也须退回。